2026年发展壮大村级集体经济工作计划.docxVIP

2026年发展壮大村级集体经济工作计划

2026年是全面推进乡村振兴的关键一年，也是村级集体经济提质增效的重要节点。为深入贯彻落实中央关于“发展新型农村集体经济”的决策部署，紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，围绕“强基础、补短板、创特色、促融合”工作主线，结合本地实际，现制定如下：

一、总体要求与目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以深化农村集体产权制度改革为动力，以市场需求为导向，以资源整合、产业升级、机制创新为抓手，推动村级集体经济由“输血”向“造血”、由分散向集约、由单一向多元转变。2026年，力争实现“三个提升”：一是整体实力提升，全县村级集体经济总收入突破2.8亿元，较2025年增长18%以上；二是质量效益提升，经营性收入占比超过65%，收入50万元以上的强村比例达到35%，消除年收入20万元以下的薄弱村；三是联农带农能力提升，覆盖带动农户比例达90%以上，村民人均从集体经济中获得收益增长12%。

二、重点任务与具体措施

（一）聚焦产业提质增效，构建多元发展格局

坚持“一村一策、因村制宜”，立足各村资源禀赋、区位条件和产业基础，分类培育特色产业，推动一、二、三产业融合发展。

1.做优农业特色产业。针对农业主导型村，重点推进“品种培优、品质提升、品牌打造”。在山区村，依托生态优势发展高山云雾茶、有机竹笋、林下仿野生中药材（如黄精、白及），推广“合作社+基地+农户”模式，建设500亩以上标准化种植基地12个，配套建设茶叶精加工车间（年处理鲜叶500吨）、竹笋保鲜库（容量200吨），提升产品附加值。在平原村，重点发展生态果蔬（如草莓、番茄）、优质稻（富硒米）、特色水产（稻虾共作），推广“订单农业”，与大型商超、餐饮企业签订长期采购协议，稳定销售渠道。例如，XX村通过流转200亩土地发展“阳光玫瑰”葡萄种植，引入避雨棚、水肥一体化等设施，预计亩均收益达1.2万元，村集体年增收30万元。

2.做强农产品加工产业。支持有条件的村利用集体闲置建设用地或盘活旧厂房，建设农产品初加工和精深加工项目。重点发展茶叶精制、果蔬冻干、稻壳发电（生物质能）、米糠榨油等产业链延伸项目。统筹县乡村三级资源，在中心镇规划建设村级集体经济联合加工园区，配套冷链仓储、检测中心、电商物流等公共服务设施，引导10个以上行政村入股共建，通过“统一采购原料、统一加工生产、统一品牌销售”降低成本，提升市场竞争力。例如，XX镇联合6个村成立“农创加工合作社”，建设2000平方米的果蔬加工车间，开发果脯、果酱等产品，预计年加工能力5000吨，村集体年分红合计80万元。

3.做活三产融合新业态。依托乡村生态、文化、红色资源，发展乡村旅游、休闲农业、研学体验等产业。对临近景区或交通干线的村，重点开发“农业观光+采摘体验+民宿餐饮”项目，打造“春赏花、夏摘果、秋品菊、冬泡泉”四季旅游线路。对具有历史文化底蕴的村（如传统古村落、红色遗址村），整合古民居、祠堂、革命旧居等资源，发展“文化体验+非遗传承”项目，配套建设游客服务中心、文创工坊。对城郊村，重点发展“周末经济”，建设亲子农场、露营基地、共享菜园，吸引城市居民休闲消费。例如，XX村利用闲置农房改造15间精品民宿，配套建设烧烤广场、农耕文化展示馆，2026年预计接待游客2万人次，村集体通过房屋租赁、管理服务年增收25万元。

（二）激活资源要素潜力，拓宽增收渠道

坚持“资源变资产、资产变资本、资本变收益”路径，全面清查、高效利用集体资源资产，最大限度释放发展动能。

1.深化土地资源整合。全面完成农村土地承包经营权确权“回头看”，规范土地流转管理，鼓励村集体统一流转农户承包地，通过“反租倒包”“土地入股”等方式发展适度规模经营。实施“小田并大田”整治项目，2026年完成10个村的土地连片整治，新增耕地1200亩，提升机械化作业水平，降低种植成本。探索集体经营性建设用地入市，在符合国土空间规划的前提下，将村集体闲置的工矿用地、废弃宅基地等转为经营性建设用地，通过出让、租赁、入股等方式用于产业项目建设，所得收益按比例纳入村集体公积公益金。例如，XX村将15亩废弃砖厂用地出让给农产品加工企业，年租金收入8万元，同时解决本村30人就业。

2.盘活闲置集体资产。开展集体资产“清底、分类、提质”专项行动，对村集体闲置的房屋、设备、林地、水面等资产进行全面登记，建立“一资产一档案”管理台账。对权属清晰、具备开发条件的资产，通过公开招租、承包经营、股份合作等方式盘活；对权属不清的资产，依法依规明确产权后再开发；对无利用价值的资产，按程序进行核销或置换。例如，XX村将闲置的村小学改造为电商服务中心，出租给本地网