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2025年卫生应急处置工作总结及2026年工作安排

2025年，在上级部门的统筹指导下，我们始终将卫生应急处置作为保障公共健康、维护社会稳定的核心任务，坚持“预防为主、平急结合、科学高效”的工作方针，系统推进机制优化、能力建设、实战演练与风险防控，全年成功处置突发公共卫生事件12起（其中较大级别3起），实现“零漏报、零扩散、零重大伤亡”目标，为经济社会平稳运行提供了坚实的健康保障。现将全年工作情况总结如下，并对2026年重点任务作出安排。

一、2025年卫生应急处置工作主要成效

（一）体系机制持续完善，协同联动效能显著提升

以“全周期管理”理念重构应急体系，重点强化“顶层设计—执行落地—复盘优化”闭环管理。一是修订《突发公共卫生事件应急预案》及12个专项子预案，针对输入性传染病、群体性不明原因疾病等场景细化响应标准、处置流程和责任分工，明确“30分钟信息直报、2小时初步核实、6小时现场处置”的时效要求，预案可操作性较2024年提升40%。二是建立跨部门“1+5+N”联动机制（1个综合协调组，5个专项工作组，N个成员单位），全年召开跨部门联席会议8次，联合公安、交通、市场监管等部门制定《应急状态下人员管控与物资调运协同方案》《学校与社区疫情联防指引》等配套文件6份，解决了以往信息共享不畅、资源调度重叠等问题。三是推动“市—县—乡—村”四级应急网络全覆盖，在23个乡镇卫生院设立“应急联络站”，配备专职信息员，村级通过村医、网格员双岗负责，实现风险信息“村发现、乡报告、县响应”的快速传递，基层报告时效从平均4小时缩短至1.5小时。

（二）核心能力全面强化，实战处置水平迈上新台阶

坚持“练在平时、战在关键”，多维度提升队伍专业素养与技术支撑能力。一是队伍建设“精尖化”。组建由200名传染病防控、中毒救治、心理干预等领域专家组成的市级应急专家库，开展“尖兵计划”专项培训12期，覆盖市、县两级骨干人员1500人次；县级层面通过“以老带新”“跟岗实训”模式培养基层应急骨干300名，经考核，95%的一线人员能独立完成现场流调、样本采集等核心操作。二是技术支撑“智能化”。升级公共卫生监测预警平台，接入医疗机构、药店、学校等12类数据源，运用AI算法建立“症状—人群—区域”关联模型，预警准确率从82%提升至91%；在20家二级以上医院配备移动生物安全检测车，支持4小时内完成20种病原体快速检测，检测能力较往年提升3倍。三是实战演练“场景化”。全年开展全流程实战演练6次，覆盖输入性传染病疫情、群体性食物中毒、洪涝灾害后防疫等重点场景。其中，11月开展的“秋防—2025”模拟演练中，针对“某口岸发现1例输入性发热病例”场景，从信息报告到启动应急响应仅用时45分钟，完成流调溯源、风险区域管控、重点人群筛查等全流程处置仅用36小时，较2024年同类演练时间缩短50%。

（三）风险防控关口前移，监测预警质效大幅提升

聚焦“早发现、早处置”，构建“监测—分析—预警—干预”全链条风险防控体系。一是监测网络“立体化”。在常规传染病监测基础上，新增药店购药、互联网医院问诊、学校缺勤等10类哨点监测，覆盖2000余家机构，监测数据每日动态更新；在农村地区推广“村医+网格员”双报告制度，全年通过基层哨点发现苗头性风险线索23条，占总线索量的41%。二是分析预警“精准化”。依托大数据平台建立风险评估模型，每月发布《公共卫生风险评估报告》，每季度开展跨部门风险会商，全年识别高风险点15个（如夏季肠道传染病、秋季输入性登革热等），针对性制定防控措施28项。三是早期干预“主动化”。对评估出的高风险点实施“清单化管理”，如针对夏季肠道传染病风险，提前1个月开展餐饮单位卫生检查、农村改水改厕督导，相关病例较2024年同期下降35%；针对输入性登革热风险，在口岸、交通枢纽增设媒介生物监测点50个，实现蚊媒密度动态监控，全年未发生本地传播病例。

（四）物资保障夯实基础，应急储备体系更趋稳固

以“充足、灵活、高效”为目标，完善物资储备与调运机制。一是储备结构“科学化”。修订《卫生应急物资储备目录》，新增核酸检测试剂、移动消毒设备等20类物资，淘汰过期或低效物资15类，储备品种从80类增至100类，储备量按“30天满负荷运转”标准配置，重点物资（如防护服、口罩）储备量较2024年增加50%。二是储备模式“分级化”。建立“市级战略储备+县级区域储备+基层节点储备”三级体系，市级储备库覆盖全市70%的应急需求，县级储备库按“1小时响应圈”布局，基层节点（乡镇卫生院、社区卫生服务中心）储备常用物资，确保“小灾不出乡、大灾有支援”。三是调运机制“智能化”。开发应急物资管理系统，实现库存动态监测、需求智能匹配、路径最优规划，全年完成紧急调运任务12次，平均