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2025年卫生应急指挥中心工作总结

2025年，卫生应急指挥中心在上级部门的统筹指导下，紧紧围绕“平急结合、高效协同、科技赋能、精准防控”的核心目标，以构建全周期、全链条、全要素的卫生应急体系为抓手，系统推进应急能力建设、实战响应优化、科技平台升级和跨部门协同机制完善，全年累计处置突发公共卫生事件23起（其中较大级别4起），完成重大活动卫生保障17场次，实现“响应速度提升30%、处置精准度提高25%、群众满意度达98.6%”的阶段性目标，为保障人民群众生命健康和社会稳定提供了坚实支撑。

一、聚焦体系重构，夯实应急管理“四梁八柱”

面对全球公共卫生风险复杂化、多样化趋势，指挥中心以“预案-队伍-物资”为三大支点，推动应急管理体系从“被动响应”向“主动预置”转型。一是深化预案体系动态优化。结合近三年突发事件处置经验和风险评估结果，修订《卫生应急处置操作手册（2025版）》，重点强化“多场景叠加”“跨区域传播”“特殊人群防护”等12类场景的应对流程，新增“基层首报-中心研判-分级响应”三级触发机制，明确15个关键节点的责任主体和操作时限。全年组织专家论证会8次，征求基层单位、相关部门及一线工作人员意见200余条，确保预案既“接天线”又“接地气”。二是推进应急队伍专业化建设。建立“核心队+机动队+后备队”三级队伍体系，核心队由30名具备5年以上应急处置经验的骨干组成，聚焦现场流调、实验室检测、重症救治等核心任务；机动队由120名临床、公卫、信息等领域专业人员动态编组，按“1小时集结、4小时到位”标准开展常态化备勤；后备队与医学院校、疾控中心、二级以上医院建立定向培养机制，全年完成技能培训12期、跨区域拉练6次，队伍综合考核优秀率达92%。三是强化物资储备精准化管理。构建“中心库+区域库+基层点”三级物资网络，中心库储备防疫、急救、消杀等8大类120种物资，总量较2024年提升40%；区域库按“30分钟辐射圈”布局，覆盖11个重点区域；基层点依托社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置，确保“最后一公里”物资可达。创新“动态监测+智能预警”模式，通过物联网设备实时监控物资库存、有效期及分布情况，全年触发短缺预警17次，均在24小时内完成补充，实现“零断供”目标。

二、突出实战导向，锻造快速响应“硬核能力”

以“实战检验成效、细节决定成败”为原则，重点在“早发现、快处置、准防控”上下功夫，全年实现“事件平均响应时间从2小时压缩至48分钟，密切接触者追踪准确率从85%提升至95%”的显著突破。一是构建多源融合的监测预警网。整合疾控中心、医院、药店、学校等12类哨点数据，接入公安、交通、气象等外部系统，建立涵盖症状监测、环境监测、舆情监测的“三维预警模型”。2025年6月，某区药店上报“止咳类药物销量周环比增长35%”异常数据，系统同步抓取气象部门“连续阴雨”、教育部门“学校请假率上升”等关联信息，经AI模型分析后预警“局部呼吸道传染病风险”，指挥中心立即启动核实，48小时内确认并控制疫情扩散，较传统模式提前3天。二是优化“中枢+现场”的指挥机制。建立“1个指挥中心+N个现场指挥部”联动模式，指挥中心负责全局统筹、资源调度和决策支持，现场指挥部由分管领导带队，配备流调、消杀、宣教等专业组，实现“指令直达、问题直报、资源直调”。11月应对某输入性传染病疫情时，指挥中心通过5G视频连线现场，实时查看流调进度、隔离点容量、医疗资源配置情况，2小时内协调周边3市支援流调人员50名、隔离房间800间，72小时内完成传播链溯源，5天内实现社会面清零。三是强化信息发布与舆情引导。建立“权威信源+分级发布+多渠道覆盖”机制，明确“事件发生后1小时内发布首报信息、2小时内回应热点问题”的刚性要求，全年通过官方网站、政务新媒体、社区广播等渠道发布信息127条，开展线上答疑直播4次，有效避免不实信息传播。针对部分群众对隔离政策的疑虑，联合社区工作者开展“一对一”宣教，累计走访重点人群3000余户，群众配合度提升至99.2%。

三、坚持科技赋能，打造智慧应急“数字引擎”

以数字化转型为突破口，推动应急管理从“经验驱动”向“数据驱动”转变，建成“一平台、两中心、三系统”的智慧应急体系（“一平台”即卫生应急指挥平台；“两中心”即数据中心、AI决策中心；“三系统”即智能预警、远程指挥、资源调度系统）。一是升级指挥平台功能。整合原有12个业务系统，打通与公安“大数据平台”、交通“物流监控系统”、民政“人口信息库”的接口，实现“一张图”展示疫情分布、人员流动、物资储备、医疗资源等32类核心数据，支持“一键调度”“一屏指挥”。平台日均处理数据量达500万条，较2024年提升200%，为快速决策提供了有力支撑。二是深化AI技术应用。开发“应急处置辅助决策系统”，基于历史