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中学学生社团活动经费预算制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》等国家法律法规，参照行业财务管理规范及集团母公司关于预算管理的相关要求，结合企业内部加强经济责任、防控专项风险、规范社团活动经费管理的实际需求制定。制度旨在通过明确预算编制、审批、执行、监督等环节的管理要求，确保社团活动经费使用的合规性、效益性，防范资金风险，提升资源使用效率。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在组织开展中学学生社团活动过程中的经费预算管理活动。具体覆盖社团活动立项、预算编制、审批拨付、过程监控、决算审计及绩效评价等全流程管理，以及与经费相关的资产配置、采购、支付等业务场景。

第三条本制度下列术语含义：

（一）“社团活动专项管理”是指企业对社团活动经费从预算编制到决算的全过程进行系统性控制，包括资金来源管理、预算编制审批、执行监控、决算评价及风险防控等管理活动。

（二）“专项风险”是指在社团活动经费管理过程中可能出现的违规使用、资金挪用、虚假申报、预算超支等风险隐患。

（三）“合规管理”是指社团活动经费管理活动符合国家法律法规、行业准则及企业内部管理制度要求，确保资金使用的合法合规性。

第四条社团活动经费预算管理应遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖原则：所有社团活动经费预算管理活动均纳入制度管控范围，不留管理盲区。

（二）责任到人原则：明确各层级、各部门、各岗位的预算管理职责，确保责任可追溯。

（三）风险导向原则：以防范资金风险为核心，强化预算编制、执行、监督各环节的风险防控。

（四）持续改进原则：定期评估预算管理效果，根据内外部环境变化优化制度流程。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对社团活动经费预算管理工作的全面领导负责，承担第一责任人的责任；分管领导作为直接责任人，负责具体组织协调和监督落实。公司设立专项管理领导小组，统筹推进全公司社团活动经费预算管理工作。

第六条专项管理领导小组由公司主要负责人、分管领导及财务、审计、业务等相关部门负责人组成，主要职责包括：

（一）统筹协调全公司社团活动经费预算管理工作，制定总体规划和政策；

（二）审议重大社团活动经费预算项目及风险防控方案；

（三）监督评估各环节预算管理工作的合规性和有效性。

第七条设立社团活动经费预算管理专责办公室（由财务部门牵头），主要职责包括：

（一）牵头制定完善预算管理制度，组织业务培训；

（二）审核各社团活动经费预算编制的合规性，提出优化建议；

（三）监控预算执行进度和资金使用情况，定期汇总分析风险隐患。

第八条各部门及下属单位的主要职责：

（一）业务部门负责社团活动立项论证，明确活动目标、规模及经费需求，编制预算方案；

（二）财务部门负责预算的审核、拨付及过程监控，确保资金使用合规；

（三）审计部门负责对社团活动经费预算管理的专项审计，评价管理效果。

第九条基层执行岗位（如社团负责人、财务经办人员）的职责：

（一）社团负责人应确保活动预算真实反映实际需求，严禁虚列或超标准编制；

（二）财务经办人员应严格按审批权限和流程办理资金支付，及时反映执行偏差。

第十条各岗位人员应签署合规承诺书，明确违反预算管理规定的责任追究条款，并承担风险上报义务，对发现的违规行为及时向专责办公室报告。

第三章专项管理重点内容与要求

第十一条预算编制环节管控：

（一）社团活动预算应基于活动实际需求，分项目、分阶段编制，明确资金用途及测算依据；

（二）禁止虚列支出、虚增规模等行为，所有预算编制需经业务部门负责人审核签字。

第十二条预算审批环节管控：

（一）社团活动预算按金额分级审批，X万元以上预算需经专项管理领导小组审议；

（二）审批过程需同步开展合规性审查，重点核对资金需求合理性、测算准确性。

第十三条预算执行监控：

（一）财务部门每月汇总预算执行情况，对超预算或执行滞后的项目及时预警；

（二）社团负责人应定期向业务部门报告预算执行进度及调整需求。

第十四条支出标准管理：

（一）会议、培训、采购等支出应执行公司相关采购管理办法，严禁超标准报销；

（二）禁止使用社团经费支付招待费、非活动相关购置费等违规支出。

第十五条资金支付管理：

（一）所有资金支付需经社团负责人、财务经办、部门负责人三级审核；

（二）严禁以个人账户代收代付社团经费，所有资金通过公司统一账户管理。

第十六条预算调剂管理：

（一）确需调剂预算的，应提交书面申请说明原因，经业务部门及财务部门双重审核；

（二）年度调剂总额不得超过预算总额的X%，