中学学生社团活动经费保障制度.docxVIP

中学学生社团活动经费保障制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关国家法律法规，参照行业财务管理准则及集团母公司关于内部资金管控的规定制定，旨在规范中学学生社团活动经费的使用与管理，防控财务风险，提升资金使用效益，确保社团活动健康有序开展。同时，结合企业内部管理需求，通过明确权责边界、优化审批流程、强化监督考核，实现经费保障的标准化、制度化、合规化。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在中学学生社团活动经费的预算编制、审批执行、使用监督、绩效评价等全流程管理活动。具体覆盖社团活动立项申报、经费拨付、物资采购、差旅报销、结项审计等业务场景，以及与经费相关的所有决策、操作及监督行为。

第三条本制度中下列术语定义如下：

（一）“社团活动专项管理”指公司为确保学生社团活动经费规范使用而建立的一整套管理机制，包括预算管理、审批流程、风险防控、绩效评价等环节，旨在实现资金使用的科学化、透明化、高效化。

（二）“专项财务风险”指因经费管理不力、审批程序违规、使用不当等可能导致资金损失、舞弊行为或影响社团活动正常开展的风险，如预算超支、虚报冒领、违规垫付等。

（三）“经费合规性审查”指对社团活动经费的预算合理性、审批合法性、使用合规性、票据有效性进行的系统性核查，确保所有资金活动符合国家法律法规及企业内部制度要求。

（四）“分级责任体系”指根据管理权限和职责分工，将经费保障责任落实到决策层、管理层、业务层及执行层，形成权责清晰、协同高效的管控格局。

第四条社团活动经费保障管理应遵循以下核心原则：

（一）“全面覆盖”原则，确保所有经费活动纳入制度管控范围，不留监管空白；

（二）“责任到人”原则，明确各层级、各岗位的经费管理职责，实现全程可追溯；

（三）“风险导向”原则，聚焦重点环节和关键风险点，实施差异化管控；

（四）“持续改进”原则，定期评估管理有效性，优化制度流程，适应内外部环境变化。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为本单位社团活动经费保障工作的第一责任人，对经费管理的总体合规性负最终责任；分管领导为直接责任人，负责经费管理制度的组织落实、监督考核及重大事项决策审批。

第六条设立社团活动经费保障管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人牵头，分管领导主持，财务部、审计部、学生事务部及各下属单位代表组成。领导小组统筹协调经费管理的重大事项，审议年度预算方案，审批重大经费支出，监督制度执行情况，并定期向公司决策层汇报管理成效。

第七条明确三类主体的经费管理职责：

（一）财务部作为经费保障的牵头部门，负责预算编制指导、资金拨付审核、票据合规性检查、财务数据分析及风险预警；牵头制定年度预算方案，审核各社团的经费需求合理性，监督预算执行进度，定期开展经费使用绩效评估。

（二）审计部作为经费保障的专责部门，负责经费活动的合规性审查、内部控制评估、舞弊风险处置及审计结果整改；嵌入业务流程开展专项审计，对审批权限滥用、资金挪用等违规行为进行查处，出具审计报告并跟踪落实。

（三）学生事务部及下属单位作为经费保障的业务部门，负责社团活动的日常管理、经费需求测算、使用过程监督及结项评价；审核社团活动方案与经费需求的匹配性，指导社团规范使用经费，收集使用反馈并纳入绩效评价。

（四）基层执行岗（如社团指导教师、财务助理等）作为经费保障的执行主体，必须严格遵守审批权限和报销标准，履行票据审核义务，及时上报异常情况；签署岗位合规承诺书，明确个人在经费使用中的法律责任。

第三章专项管理重点内容与要求

第八条预算编制管理：各社团需在每学期开学前提交活动预算方案，明确活动目标、经费需求测算依据、资金使用计划及进度安排。预算编制需遵循“必要合理、精简高效”原则，严禁虚列项目、过度申请；财务部对预算编制进行技术指导，审计部对编制的合规性进行预审。

第九条审批权限管理：明确各级审批权限标准，一般活动经费低于X万元的由学生事务部审批，超过X万元但低于X万元的需领导小组审议，重大活动经费需公司决策层批准；所有审批必须基于活动方案及预算方案，严禁超预算、超范围审批，严禁越级审批。

第十条采购管理：社团活动所需物资采购必须遵循“公开透明、比价择优”原则，小额采购（低于X元）可实施简易比价，较大额采购（超过X元）必须通过公开询价或招标程序；严禁向特定供应商采购、严禁收取回扣或佣金，所有采购合同需经财务部备案。

第十一条报销管理：所有经费支出必须取得合规票据（发票、收据等），严禁白条报销、虚假发票；差旅费报销需附行程单及审批单，招待费报销需提供活动记录及审批依据，固定资产购