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火车乘警巡逻制度

第一章总则

第一条制度制定依据

为有效防范和化解火车乘警巡逻工作中存在的各类风险，规范业务操作流程，提升安全管理水平，保障旅客出行安全与秩序，依据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等国家相关法律法规，结合铁路运输行业安全管理准则及本公司内部风险防控要求，特制定本制度。本制度旨在通过系统性管理措施，强化火车乘警在巡逻工作中的责任意识、合规操作及应急处置能力，确保专项管理工作符合国家规定及企业内部控制标准。

第二条适用范围

本制度适用于公司总部各部门、下属运营单位及全体火车乘警员工，覆盖火车乘警在执行巡逻任务全过程中的职责履行、风险管控、操作规范及应急响应等事项。具体适用场景包括但不限于：列车运行区间内的安全巡查、重点区域管控、突发事件处置、旅客异常行为处置、治安隐患排查等与火车乘警职责相关的业务活动。

第三条核心术语定义

（一）火车乘警专项管理：指公司为规范火车乘警巡逻工作，围绕风险识别、防控措施、操作标准、应急响应等环节建立的管理体系，旨在实现巡逻工作的规范化、系统化与高效化。

（二）专项风险：指火车乘警在执行巡逻任务过程中可能遭遇的各类安全威胁或操作失误，包括但不限于：旅客突发疾病、治安事件、设备故障、自然灾害、恐怖袭击风险等。

（三）合规操作：指火车乘警在巡逻工作中必须严格遵循国家法律法规、行业规范及公司内部管理制度的行为准则，确保业务活动合法、规范、高效。

第四条专项管理核心原则

火车乘警专项管理应遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖：确保巡逻工作的地域、时段及任务类型全覆盖，不留管理盲区。

（二）责任到人：明确各层级、各岗位在专项管理中的职责分工，实现责任闭环。

（三）风险导向：以风险防控为核心，优先识别和处置重大、潜在风险。

（四）持续改进：定期评估专项管理效果，优化制度流程，提升管理效能。

第二章管理组织机构与职责

第五条决策层职责

公司主要负责人为本单位火车乘警专项管理工作的第一责任人，对专项管理制度建设、资源保障及整体成效负总责；分管领导为直接责任人，负责专项管理工作的组织协调、监督考核及重要事项决策审批。决策层需定期听取专项管理工作汇报，确保其与国家政策及企业战略保持一致。

第六条专项管理领导小组

设立火车乘警专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组主要职能包括：

（一）统筹协调专项管理工作，研究解决重大问题。

（二）审批专项管理制度及重大风险防控方案。

（三）监督评价专项管理成效，提出优化建议。

第七条组织架构及职能分工

（一）牵头部门：由运营管理部担任，负责专项管理制度建设、风险识别、监督考核、培训宣贯及跨部门协调。

（二）专责部门：由安全管理部担任，负责业务合规审核、流程优化、风险处置技术支持及应急方案制定。

（三）业务部门/下属单位：负责落实专项管理要求，开展日常风险防控及信息上报。

第八条牵头部门职责

牵头部门主要职责包括：

（一）制定和完善火车乘警巡逻专项管理制度，组织定期修订。

（二）组织开展专项风险排查，建立风险数据库。

（三）监督专项管理措施的执行情况，开展考核评估。

（四）组织专项培训，提升员工合规操作能力。

第九条专责部门职责

专责部门主要职责包括：

（一）审核火车乘警巡逻工作的合规性，提出优化建议。

（二）参与重大风险事件的处置，提供技术支持。

（三）制定和更新应急响应预案，组织演练。

第十条业务部门/下属单位职责

业务部门/下属单位主要职责包括：

（一）落实专项管理制度，确保员工熟悉操作规范。

（二）开展日常风险排查，及时上报异常情况。

（三）配合专责部门开展应急处置，总结经验教训。

第十一条基层执行岗合规操作责任

火车乘警作为基层执行岗，必须履行以下责任：

（一）签署岗位合规承诺书，严格遵守操作规范。

（二）主动识别和上报风险隐患，及时处置突发事件。

（三）参与专项培训和考核，提升履职能力。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条巡逻区域划分与频次规范

火车乘警应按照规定划分巡逻区域，明确重点区域（如车厢连接处、行李间、站台边缘等）的巡查频次。日常巡逻应至少每两小时进行一次全覆盖检查，特殊时段（如夜间、节假日）应增加频次。

第十三条旅客异常行为处置标准

发现旅客有异常行为（如醉酒、争吵、携带违禁品等），乘警应立即采取以下措施：

（一）保持安全距离，观察情况，避免激化矛盾。

（二）根据行为性质，选择劝离、控制或报告上级。

（三）详细记录事件经过，按规定上报。