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建（构）筑物管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为加强本区域内建（构）筑物的规范化管理，保障建（构）筑物的安全、完好及正常使用功能，维护业主、使用人及相关方的合法权益，改善人居与经营环境，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消防法》《物业管理条例》等相关法律法规，结合本区域实际情况，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于本区域内已建成并依法投入使用的各类建（构）筑物，包括住宅、商业、办公、公共配套及其他附属构筑物，覆盖建（构）筑物的使用、维护、安全、公共区域及设施设备等管理活动。本区域内所有业主、使用人、物业服务企业（或管理单位）、施工单位及相关单位和个人，均应遵守本办法。

第三条管理原则

建（构）筑物管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理、权责统一、公开公正”的原则，坚持以人为本，兼顾使用效能与公共利益，确保建（构）筑物长期稳定运行。

第四条管理主体

业主是建（构）筑物专有部分的管理责任主体，对专有部分的安全使用、维护保养负责；对共有部分，全体业主共同承担管理责任。业主可自行管理建（构）筑物及其附属设施，也可委托物业服务企业或其他专业管理单位（以下统称“管理单位”）实施专业化管理，委托管理的应签订书面服务合同，明确双方权利义务。

县级以上人民政府住房城乡建设、应急管理、消防救援等部门按照职责分工，对本区域建（构）筑物管理工作进行监督指导。居民委员会、村民委员会协助开展建（构）筑物安全宣传、隐患排查等工作。

第二章管理职责分工

第五条业主与使用人职责

业主及使用人应履行下列职责：

遵守本办法及相关法律法规，执行管理规约和业主大会决议，配合管理单位开展管理工作；

按照不动产权属证书载明的用途合理使用建（构）筑物，不得擅自改变使用性质、变动建筑主体或承重结构，不得违规搭建、挖掘地下空间或改变建筑外立面；

负责专有部分的日常维护保养，及时消除安全隐患；发现共有部分隐患的，立即向管理单位报告；

遵守消防安全规定，不得损坏、挪用、擅自拆除或停用消防设施器材，保障疏散通道、安全出口畅通；

按时足额缴纳共有部分维护、物业服务等相关费用；

配合管理单位开展安全检查、维修养护、应急处置等工作，不得阻挠正常管理活动；

法律、法规规定的其他职责。

第六条管理单位职责

管理单位受委托履行下列职责：

建立健全建（构）筑物管理制度，制定年度管理计划、安全检查方案及应急处置预案，报业主大会或业主委员会备案后实施；

明确专人负责建（构）筑物管理工作，在显著位置公示管理人员信息、联系方式及管理职责；

定期对建（构）筑物共有部分及附属设施设备（含消防、电梯、供水、供电、供气、供热等）进行巡查、检测、维修和养护，建立台账并记录完整，确保设施设备完好有效；

组织开展消防安全宣传教育，定期组织消防演练，及时制止占用、堵塞消防通道等违规行为，制止无效的立即报告消防救援机构；

对建（构）筑物装修、动火作业等行为进行监管，严格执行审批流程，落实现场安全措施；

维护公共区域秩序，及时清理杂物、整治乱贴乱画，保持公共区域整洁美观；

定期向业主大会或业主委员会报告管理工作情况、费用收支情况，接受业主监督；

接到建（构）筑物安全隐患报告后，立即核查处理，重大隐患及时上报相关主管部门；

法律、法规规定及合同约定的其他职责。

第七条专业运营单位职责

供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等专业运营单位，对其管理的建（构）筑物内设施设备承担安全管理责任，定期开展检查、维修和养护，及时处理故障，配合管理单位做好应急处置工作。

第三章安全管理

第八条结构安全管理

建（构）筑物使用过程中，禁止下列影响结构安全的行为：

擅自拆除、改动承重墙体、梁、柱、楼板、基础等建筑主体或承重结构；

擅自在屋顶、室内加装设施设备或加层，超过原设计标准增加房屋荷载；

擅自挖掘地下空间，影响建（构）筑物地基稳定；

其他危害建（构）筑物结构安全的行为。

确需变动建筑主体或承重结构的，必须经原设计单位或具备相应资质的设计单位出具设计方案，经施工图审查机构审查合格后，委托具备相应资质的施工单位施工，施工完成后应组织验收，确保符合安全标准。

建（构）筑物达到设计使用年限需继续使用的，或出现地基基础下沉、主体结构裂缝、变形等异常情况的，业主或管理单位应委托具备资质的机构进行安全鉴定，根据鉴定结果采取加固、维修或停用等措施。

第九条消防安全管理

建（构）筑物消防安全管理贯彻“预防为主、防消结合”的方针，实行消防安全责任制。管理单位应按规定配置消防设施、器材和疏散指示标志，定期进行检测维护，确保完好有效；划定禁火禁烟区域，设置明显标志，严格动火作业管理。

高层建（构）筑物应实行更严格的消防安全管理，明确消防安全管理人，配备专职或志愿消防队（微型消防站），定期开展防火巡查和消防演练。公共娱