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无人机管理制度

第一章总则

第一条目的与依据

为规范本公司（以下简称“公司”）无人机采购、登记、使用、维护、数据管理及安全管控等全流程行为，防范飞行安全风险，保障公司资产、人员及信息安全，提升无人机作业效率与合规水平，依据《中华人民共和国民用航空法》《民用无人驾驶航空器系统管理暂行规定》及公司资产管理、安全生产相关制度，结合实际作业需求，制定本制度。

第二条定义与适用范围

本制度所称无人机，是指由无线电遥控或自主程序控制，无需驾驶员登机操作的航空器，包括公司自有、租赁及外部协作单位在公司授权范围内使用的各类民用无人机。本制度适用于公司各部门及全体员工（含正式、合同制、实习人员）因工作需要开展的无人机飞行活动；外部单位或个人在公司区域内、代表公司执行任务时使用无人机的，参照本制度执行，由对接部门负责全程监督。

第三条核心原则

（一）安全第一原则。将飞行安全置于首位，严格管控飞行风险，杜绝违规飞行引发的人员伤害、设备损毁及公共安全事件。

（二）合法合规原则。严格遵守国家空域管理、飞行管制及数据安全相关法律法规，未经审批不得在管制区域、敏感区域飞行。

（三）规范高效原则。建立标准化管理流程，明确各环节操作要求，确保无人机使用规范、作业高效，适配工作任务需求。

（四）责任到人原则。明确无人机管理、操作、维护等各环节责任主体，实现全程可追溯、责任可追究。

（五）保密可控原则。加强无人机采集数据、飞行记录的安全管理，严防涉密信息泄露，规范数据存储、使用与销毁流程。

第二章组织架构与职责分工

第四条归口管理部门职责

公司行政部作为无人机管理归口部门，对无人机工作进行统筹管控，主要职责包括：

（一）制定、修订本制度及无人机操作流程、应急处置预案等配套文件，建立标准化管理体系；

（二）负责无人机及配套设备的采购审批、登记备案、台账管理，定期组织设备盘点与状态核查；

（三）组织无人机操作员资质审核、培训考核与资格认证，建立操作员管理档案，动态更新资质信息；

（四）审批各类无人机飞行任务，核查空域许可、飞行计划的合规性，监督任务执行全过程；

（五）组织开展无人机安全检查、风险排查，处理飞行事故、设备故障等突发情况，牵头事故调查与责任认定；

（六）负责无人机相关资料归档、数据管控及培训组织，协调对接外部空管、监管机构。

第五条使用部门职责

各无人机使用部门（以下简称“使用部门”）负责本部门飞行任务的具体实施，主要职责包括：

（一）根据工作需求提出无人机使用申请，制定详细飞行计划，明确任务目标、作业范围及安全要求；

（二）负责本部门操作员的日常管理，确保操作员持证上岗、规范操作，配合归口管理部门开展培训考核；

（三）组织飞行前任务交底、风险评估，落实飞行过程中的现场管控，及时上报飞行异常情况；

（四）负责本部门飞行数据的初步审核、应用与提交，确保数据真实完整，按规定履行保密义务；

（五）配合归口管理部门开展设备维护、安全检查及事故调查，落实整改要求。

第六条无人机操作员职责

操作员作为飞行安全直接责任人，需严格履行以下职责：

（一）持有效资格认证上岗，熟练掌握所操作无人机的性能参数、操作流程及应急处置方法；

（二）严格按照审批的飞行计划执行任务，全程监控飞行状态，及时应对天气突变、设备故障等突发情况；

（三）负责飞行前设备检查、飞行中规范操作及飞行后设备保养、记录填报，确保设备状态良好、数据可追溯；

（四）坚守保密底线，不擅自采集、传播敏感信息，按规定提交飞行数据及成果资料；

（五）主动参加各类培训与技能提升活动，及时掌握最新法规要求与操作技巧，杜绝违规飞行行为。

第三章操作员资质与培训管理

第七条操作员基本条件

无人机操作员需满足以下条件方可申请资格认证：

（一）年满18周岁，身体健康，无妨碍安全飞行的疾病（如心脏病、高血压、癫痫病等），视力、听力符合操作要求；

（二）品行端正，无违法违规记录及不良行为，具备较强的责任心与安全意识；

（三）通过公司组织的理论知识与实操技能考核，熟悉国家空域管理法规及公司管理制度；

（四）针对起飞重量≥25kg的大型无人机，需额外持有民航局颁发的对应机型民用无人机驾驶员执照。

第八条培训与考核

（一）归口管理部门定期组织或委托专业机构开展培训，内容包括空域管理法规、气象知识、无人机构造与原理、操作技能、数据处理、设备维护、应急处置等，确保操作员具备上岗能力；

（二）培训结束后，由归口管理部门组织理论考试与实操考核，双项合格者颁发公司内部无人机操作资格证书，登记备案后方可上岗；资格证书有效期为1年，期满前15个工作日需申请复审，复审不合格者暂停上岗资格；

（三）操作员需每半年参加至少1次复训，及时更新法规知识与操作技能，复训情况纳入资质管理档案。

第四章飞行任务申请与审批

第九条飞行任务申请