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第三次全国农业普查农作物面积遥感测量工作方案

一、工作目标与基本原则

本次农作物面积遥感测量工作以第三次全国农业普查需求为导向，围绕“全面、准确、及时”获取主要农作物种植面积、空间分布及结构特征等核心目标，重点完成全国范围内水稻、小麦、玉米、大豆等12类主要农作物的种植面积遥感测量，形成分县（区、市）、分作物的面积数据及空间分布图，为农业普查提供高精度、可溯源的基础数据支撑。

工作遵循以下原则：一是科学性原则，采用“空天地”一体化观测技术体系，融合多源遥感数据与地面调查，确保方法严谨、技术可行；二是协同性原则，建立“国家统筹-省级协调-县级执行”三级联动机制，强化部门间数据共享与业务协同；三是时效性原则，严格把控关键节点，确保数据获取、处理、验证与成果提交满足普查时间要求；四是安全性原则，严格执行国家地理信息安全规定，加强数据存储、传输与使用的全流程保密管理。

二、组织实施体系

为保障工作高效推进，建立“领导小组-技术组-地方工作组”三级组织架构：

1.国家领导小组

由国务院第三次全国农业普查领导小组办公室牵头，联合自然资源部、农业农村部、国家统计局等部门组成，负责统筹协调全国工作，审批技术方案、经费预算及重大事项，审定最终成果。

2.技术支撑组

依托国家级科研院所、高校及专业测绘单位组建，设数据处理、外业调查、质量控制3个专项小组。数据处理组负责遥感影像获取、预处理、分类提取及精度验证；外业调查组负责制定地面调查方案、培训调查员、组织样方核查；质量控制组负责全流程质量监督，制定质量检查标准，组织第三方独立抽查。

3.地方工作组

以省级农业农村部门为主体，联合测绘、统计等部门成立省级工作组，负责协调本区域卫星影像订购、地面调查组织及数据汇总；县级工作组由农业农村局、统计局及乡镇农技站人员组成，具体实施外业调查、样本点核查及基础数据采集，配合技术组完成现场验证。

三、技术路线与方法

采用“多源遥感数据融合+地面调查验证”的技术路线，核心流程包括：遥感数据获取与预处理、农作物信息提取、地面调查验证、结果修正与汇总。

1.遥感数据获取与预处理

-数据源选择：以国产高分系列卫星（GF-1、GF-2、GF-6）为主，辅以资源三号（ZY-3）、环境卫星（HJ-1）及部分商业卫星（如哨兵2号）数据，确保覆盖主要农作物全生育期。空间分辨率要求：平原区≥2米，山区≥5米；时间分辨率要求：关键生育期（如水稻分蘖期、小麦抽穗期）每10天覆盖1次。

-时相优化：根据不同作物生育周期特征，分区域确定最佳成像时相。例如，黄淮海冬小麦选择4月下旬至5月上旬（抽穗-灌浆期），长江中下游双季早稻选择5月中旬（分蘖期），东北春玉米选择7月中旬（拔节-抽雄期）。

-预处理：包括辐射校正、大气校正、几何校正及镶嵌融合。其中，几何校正以1:1万基础地理信息数据为参考，校正误差控制在0.5个像元内；大气校正采用FLAASH或6S模型，消除气溶胶、水汽等影响；多源影像融合采用Gram-Schmidt算法，提升影像光谱与空间分辨率。

2.农作物信息提取

-分类体系构建：基于《第三次全国农业普查方案》，建立三级分类体系：一级类（粮食作物、经济作物、其他作物），二级类（水稻、小麦、玉米等），三级类（早稻、中稻、晚稻等亚种）。

-特征库建设：收集典型区域作物光谱特征（红边、近红外波段反射率）、纹理特征（均值、方差、对比度）及物候特征（生育期时长、关键期NDVI变化），构建分区域、分作物的特征知识库。

-智能分类模型：采用“机器学习+专家知识”混合分类方法。首先通过随机森林（RandomForest）或深度卷积神经网络（CNN）进行初步分类，提取耕地范围及作物类型；再结合专家知识规则（如水稻田需满足“水域-植被”时序转换特征）修正误判图斑，提升分类精度。

3.地面调查验证

-样方布设：采用分层随机抽样法，按地形（平原、丘陵、山地）、作物类型（主栽作物、特色作物）划分strata，每个县（区、市）布设100-200个验证样方。样方大小：旱作作物（小麦、玉米）100m×100m，水田（水稻）50m×50m，蔬菜等小田块作物20m×20m。

-外业调查内容：记录样方中心点GPS坐标（精度≤2米）、作物类型、种植模式（单作/间作）、生长状况（覆盖度、株高），拍摄全景（样方全貌）与近景（典型植株）照片（分辨率≥2000×1500像素），同步填写《外业调查记录表》。

-数据同步与审核：外业调查数据通过专用移动终端（安装离线地图与数据采集APP）实时上传至国家数据库，技术组每日审核数据完整性，对漏填、错填项标注并反馈县级工作组复核。

4.结果修正与汇总