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基层干部在集体土地征收中违规操作检讨书

我怀着无比愧疚与懊悔的心情，向组织、向受影响的群众、向并肩工作的同事，深刻检讨我在XX镇XX村集体土地征收项目中存在的违规操作问题。这些问题暴露出我在政治站位、宗旨意识、纪律规矩等方面的严重不足，不仅损害了群众利益，破坏了政府公信力，更违背了一名基层干部的初心使命。现结合具体工作实际，将问题经过、思想根源及整改方向如实汇报如下：

一、违规操作的具体表现与事实经过

此次XX村集体土地征收涉及XX组、XX组两个村民小组，共计土地217亩，其中耕地183亩、林地34亩，涉及农户126户。项目启动于2023年3月，原定6月底完成签约，9月底前完成清表交付。作为包村负责人，我全程参与方案制定、入户动员、数据核对、补偿发放等环节，但在多个关键步骤中存在违规行为，具体表现如下：

第一，未严格履行三公开程序，剥夺群众知情权。

按照《XX省集体土地征收补偿安置办法》第十三条规定，征收方案需经村民会议讨论，并在村内公示7日以上，接受群众质询。但在实际操作中，我为了赶进度，错误认为群众参与只会拖延时间，将原本应召开的村民代表大会简化为村两委扩大会，仅邀请15名代表参会（实际应覆盖80%以上户代表），且未提前3日发放会议材料。更严重的是，在补偿标准公示环节，我要求村文书将公示栏设置在村委会后院角落，而非村口显眼位置，导致部分外出务工村民直至签约时才知晓补偿标准。4月12日，村民王XX（长期在外务工）返乡后发现自家耕地面积登记少了0.8亩，找到我询问时，我以数据已上报，无法修改为由敷衍，未启动复核程序。

第二，补偿款发放存在打折扣现象，侵害群众切身利益。

根据测算，此次征收应发放土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费共计1236万元。但在资金拨付环节，我错误认为村里公益事业需要用钱，未经村民会议表决，擅自同意从补偿款中预留30万元作为村集体发展基金。具体操作中，要求村会计将该笔资金转入村集体账户，未在补偿协议中注明。此外，在青苗补偿核算时，我未严格执行据实丈量、按标准补偿的要求，对部分种植密度较高的菜地，以统一按平均值计算为由，降低补偿标准。如XX组村民李XX家种植的3亩大棚蔬菜，实际应补偿2.8万元，但最终只发放了2.1万元，李XX多次到村委会反映，我均以评估公司定的标准，我们改不了为由推脱。

第三，滥用行政动员替代群众自愿，引发矛盾隐患。

为完成上级下达的6月底前签约率95%的考核指标，我在动员过程中采取了变相施压手段。一方面，要求村两委干部包户到人，明确完不成任务扣发当月绩效，导致部分干部将压力转嫁到村民身上。如XX组组长张XX为完成任务，多次到村民赵XX家唠家常，暗示不签约可能影响低保申请，迫使赵XX在未完全认可补偿方案的情况下签字。另一方面，对少数坚持异议的村民，我未耐心解释政策，而是简单认定是在故意闹事。5月20日，村民陈XX因对林地补偿标准有疑问，到镇政府上访，我不是主动接访，而是联系其在外工作的儿子，要求做好老人思想工作，加剧了陈XX的抵触情绪。截至6月底，虽然表面上签约率达到97%，但有23户村民通过不同方式表达了不满，其中7户明确表示要向上级反映。

第四，数据审核流于形式，造成国有资产潜在损失。

在土地权属核对环节，我未严格执行一户一表、实地丈量、三方确认的要求，仅依赖村两委提供的历史台账，未组织镇自然资源所、村民代表共同复核。XX组村民周XX家有一块0.5亩的自留地，因早年未纳入承包合同，台账中未登记。我未实地核查，直接以无权属证明为由不予补偿，而实际上该地块已由周家长期耕种，按照政策应认定为集体耕地。同时，在地上附着物登记时，对部分村民虚报的机井大棚等设施，我未要求提供购置发票或建设审批手续，仅通过村干部口头确认就予以补偿。经事后初步核查，此类问题涉及5户，多发放补偿款4.2万元。

二、问题背后的思想根源剖析

这些违规操作绝不是偶然的工作失误，而是我思想上存在严重偏差的集中反映。经过深刻反思，问题根源主要体现在以下四个方面：

一是宗旨意识严重淡化，把为民服务异化为完成任务。

我参加工作15年，从包片干部成长为副镇长，本应更懂群众需求，但随着职务提升，却逐渐丢失了脚下沾泥的工作作风。总觉得基层工作要讲效率，把群众当管理对象而非服务对象。在征收工作中，满脑子想的是如何快速完成指标，而不是群众有什么困难需要解决。当群众提出疑问时，第一反应是别耽误进度，而不是是不是我们的工作没做到位。这种官本位思想，让我与群众的距离越来越远，最终导致决策脱离实际。

二是纪律规矩意识松弛，把灵活变通当成工作智慧。

我错误认为基层情况复杂，按部就班干不成事，于是把政策规定当橡皮筋，随意调整执行标准。比如，明知三公开是法定程序，却以村民文化水平低，看不懂文件为由简化流程；明知补偿款必