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科技计划项目申报工作方案(2025年版)

为深入贯彻落实国家创新驱动发展战略，强化科技计划项目对经济社会高质量发展的支撑引领作用，依据《“十四五”国家科技创新规划》《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》等文件精神，结合2025年科技发展形势与区域创新需求，现就2025年度科技计划项目申报工作制定本方案。本方案以“需求牵引、问题导向、协同创新、绩效优先”为核心原则，聚焦关键领域与薄弱环节，着力提升项目实施质量与成果转化效能，推动创新链与产业链深度融合。

一、申报总体要求

（一）指导思想

坚持“四个面向”（面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康），以服务高水平科技自立自强为主线，围绕战略性新兴产业培育、传统产业转型升级、民生福祉改善等重点方向，强化企业创新主体地位，优化“政产学研用”协同机制，推动项目从“重数量”向“重质量”、从“重产出”向“重转化”转变，切实提升科技资源配置效率与创新体系整体效能。

（二）基本原则

1.需求导向，精准对接：以产业发展痛点、民生改善难点、技术攻关卡点为切入点，优先支持市场需求明确、应用场景清晰、预期效益显著的项目，避免“为申报而申报”的空泛立项。

2.分类管理，梯度培育：区分基础研究、应用研究、技术开发与成果转化等不同类型项目，设置差异化申报条件与评价标准。对颠覆性技术、前沿交叉领域探索项目给予“包容试错”空间；对产业化导向项目强化市场验证与效益考核。

3.开放协同，资源整合：鼓励跨领域、跨区域、跨主体联合申报，推动高校、科研院所、企业、新型研发机构等创新主体深度合作，促进创新要素双向流动与共享。

4.绩效挂钩，动态监管：建立“申报—实施—验收—后评估”全周期绩效管理机制，将项目执行情况与后续资金支持、信用评价直接挂钩，形成“能进能出、奖优罚劣”的良性竞争格局。

（三）目标任务

2025年计划立项科技项目200—250项，其中：关键核心技术攻关类项目占比不低于30%，重点解决10—15项制约产业发展的“卡脖子”技术；战略性新兴产业培育类项目占比不低于40%，推动人工智能、新能源、生物医药等领域形成5—8项具有自主知识产权的标志性成果；民生科技与社会治理类项目占比不低于20%，覆盖医疗健康、生态环保、公共安全等领域；基础研究与应用基础研究类项目占比不低于10%，强化原始创新储备。通过项目实施，力争实现科技成果转化率提升至35%以上，培育科技型中小企业50家、高新技术企业20家，带动社会资本投入超50亿元。

二、申报范围与重点方向

（一）战略性新兴产业创新突破

聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源与智能网联汽车、生物医药与大健康等五大领域，支持具有高成长性、高带动性的技术创新与产品研发。

-新一代信息技术：重点支持人工智能核心算法（如多模态大模型优化、边缘计算框架开发）、高端芯片设计（如GPU/TPU专用芯片、RISC-V架构芯片）、量子信息关键器件（如量子光源、量子存储器）、工业软件（如CAE仿真软件、EDA工具）等方向，推动技术从“可用”向“好用”升级。

-高端装备制造：围绕智能制造装备、航空航天装备、海洋工程装备等领域，支持高精度数控机床、工业机器人核心部件（如高精密减速器、伺服电机）、航空发动机关键材料（如高温合金、陶瓷基复合材料）等技术研发，提升装备自主可控水平。

-新材料：重点发展先进半导体材料（如第三代半导体衬底材料）、新能源材料（如固态电池电解质、高效光伏封装材料）、生物基可降解材料等，突破材料制备工艺瓶颈，推动材料性能指标达到国际先进水平。

（二）关键核心技术攻关

针对产业链供应链薄弱环节，组织“揭榜挂帅”“赛马”等机制，集中资源攻克一批制约产业发展的共性技术与关键技术。

-半导体与集成电路：聚焦12英寸硅片抛光、先进光刻胶制备、芯片封装测试等环节，支持企业联合高校院所开展技术攻关，目标实现部分关键材料与设备国产化率提升至50%以上。

-工业软件与控制系统：针对CAD/CAE软件、工业互联网平台操作系统等“短板”，支持企业开发具有自主知识产权的工业软件产品，推动在汽车、电子、装备制造等行业示范应用。

-高端传感器：重点突破MEMS传感器批量制造工艺、传感器智能算法、多传感器融合技术，提升传感器在消费电子、智能制造、自动驾驶等领域的适配性与可靠性。

（三）民生科技与社会治理创新

围绕人民群众关切的健康、环境、安全等问题，支持技术研发与应用示范，提升公共服务水平。

-医疗健康：支持重大疾病精准诊疗技术（如肿瘤早筛标志物开发、基因编辑治疗）、高端医疗设备（如国产手术机器人、便携式智能诊疗设备）、中医药现代化（如中药质量控制标准