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2026年河道堤防加固应急演练方案

一、演练背景

2026年主汛期前，长江中下游某支流“青枫河”连续出现三次超警戒洪水，最大洪峰流量达3850m3/s，堤身出现散浸、跌窝、局部滑移等险情。市防指研判：若再遇五十年一遇洪水，右岸K17+200～K19+800段极可能溃决，直接威胁下游3.2万人口、1.1万亩良田及两座110kV变电站。为检验“抢早、抢小、抢住”实战能力，市防指决定2026年5月28日组织一次无脚本、全要素、昼夜连续的堤防加固应急演练，代号“青枫·固堤2026”。

二、演练目标

1.在8小时内完成1.2km堤段加高1.5m、防渗墙封闭600m、管涌群压盖3处、滑坡段打桩120根，确保堤顶高程不低于28.5m（对应五十年一遇洪水位+0.8m安全超高）。

2.实现“险情15分钟发现、30分钟会商、45分钟队伍到场、2小时物料到位、4小时险情得到控制”。

3.磨合“市—县—乡—村”四级联动与央企、民兵、社会救援队协同机制，检验2025年新投入的装配式合金子堤、液压抓斗截渗槽、三维激光扫描无人船等7种新装备实战效能。

4.完成300人紧急转移安置，做到“零伤亡、零失踪、零舆情事件”。

三、演练时间与地点

时间：2026年5月28日06:00至29日10:00（28h连续作业）。

地点：青枫河右岸K17+200～K19+800堤段，堤顶宽6m，内外坡1:2.5，堤高7.3m，堤基为二元结构，上层粉质黏土厚2.2m，下层粉细砂最厚9m。

四、险情设定

1.28日06:00，上游水库泄洪叠加区域暴雨，青枫河水位26.4m（超警0.9m），K18+050外坡脚出现3处管涌，孔径8～12cm，涌水含砂。

2.28日11:30，K18+650内坡出现35m长裂缝，最大缝宽3cm，局部下挫15cm，判断为滑坡前兆。

3.28日16:00，K17+900堤顶出现纵向裂缝，长80m，缝宽1～4cm，伴随散浸。

4.28日22:00，水位涨至27.8m，K18+400外坡出现跌窝，直径2.1m，深1.6m。

5.29日02:00，气象雷达提示未来3h仍有50mm强降雨，市防指下达“加高子堤”命令。

五、组织体系

1.演练指挥部

总指挥：市防指常务副指挥长（分管应急副市长）

副总指挥：市应急管理局局长、市水利局局长、县人武部部长

成员：气象、水文、公安、卫健、交通、工信、宣传、供电、电信、央企抢险队、民间救援队等19家单位负责人。

指挥部下设“一办七组”：

（1）综合协调办：负责文电、会务、信息汇总。

（2）技术专家组：由7名省级水利勘测设计大师、3名岩土博士、2名水文预报首席组成，负责险情研判、方案审定、安全评估。

（3）抢险救援组：统筹12支抢险队伍、410名队员、87台套装备。

（4）转移安置组：负责3个行政村、300名群众转移，启用2处集中安置点。

（5）物资保障组：调运块石1.2万t、碎石0.8万t、编织袋12万条、合金子堤600m、应急照明灯120盏、柴油32t。

（6）交通管控组：对17.3km抢险道路实行“绿波”通行，设置6个交通卡点。

（7）医疗救护组：配备2辆ICU级救护车、4个现场急救站、1架医用直升机。

（8）舆情信息组：24h监测18个网络平台，5分钟内回应热点。

2.现场前方指挥所

设在K18+500堤顶，配置1辆5G通信指挥方舱、1套75kW静音电站、1套3m卫星便携站、1台98英寸高清大屏，实现部、省、市、县四级视频回传。

六、队伍编成与任务分工

1.央企“长江防汛抢险大队”（120人）

任务：K18+400跌窝抢护，采用“反滤围井+黏土回填”工艺，2h内完成。

2.县水利局专业队（60人）

任务：K18+650滑坡段打钢板桩120根，桩长9m，锁口密封，形成悬臂支护。

3.民兵应急连（90人）

任务：K17+900裂缝段土工膜覆盖、沙袋压脚，长度80m。

4.消防救援支队（45人）

任务：3处管涌群采用“反滤压盖”法，铺三层：粗砂20cm、碎石30cm、块石40cm。

5.社会救援队“蓝天”“红箭”（共45人）

任务：驾驶6艘冲锋舟，沿堤巡查，随时营救落水人员。

6.交通保障队（50人）

任务：铺设1.2km装配式模块路面，确保60t自卸车不陷车。

7.通