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2026年城市出租车行业管理计划

为全面提升城市出租车行业服务品质与管理效能，推动行业向规范化、智能化、绿色化方向转型，切实保障乘客出行权益与从业人员合法利益，结合本市交通发展规划、民生需求及行业实际情况，制定2026年出租车行业管理计划如下：

一、总体目标

以“服务民生、规范发展、科技赋能、安全有序”为核心导向，通过完善制度体系、优化资源配置、强化科技应用、保障从业人员权益四大抓手，实现行业服务质量显著提升、供需关系动态平衡、新能源车辆占比超85%、智能监管覆盖率100%、乘客满意度达90%以上的年度目标，推动出租车行业从“传统运输”向“品质服务”转型升级，打造与城市形象相匹配的“流动服务窗口”。

二、重点任务与具体措施

（一）深化服务标准化建设，塑造行业优质形象

1.制定全流程服务规范

结合《出租汽车服务质量信誉考核办法》及本市实际，细化涵盖车容车貌、驾驶员行为、服务流程的标准化操作指南：

-车容标准：车辆外观无明显划痕、污渍，内饰定期深度清洁（至少每3日一次），座椅套、脚垫等可更换部件需每日清洗消毒；空调出风口、杯架、车门把手等接触部位需使用医用级消毒湿巾擦拭，消毒记录需通过车载智能终端实时上传监管平台。

-行为规范：驾驶员须统一着装（夏季浅色衬衫+深色西裤，冬季深色外套+浅色内搭），服务过程中使用“您好”“请系好安全带”“本次行程费用XX元，感谢乘坐”等标准化用语，禁止接打私人电话（紧急情况需提前告知乘客并缩短通话时间）、吸烟、外放视频等行为。

-流程要求：乘客上车后主动询问目的地，推荐最优路线（需同步展示导航规划并说明选择理由）；到达目的地后主动提醒乘客携带随身物品，提供机打或电子发票；夜间服务需开启车内照明，保障乘客安全。

2.建立动态考核与激励机制

依托“服务质量信誉考核系统”，将乘客评价、投诉处理、违章记录等12项指标纳入考核体系：

-每月对驾驶员服务评分进行排名，前10%的驾驶员授予“月度服务之星”称号，给予500元奖励并在行业内公示；连续3个月排名前5%者，优先参与年度“金牌驾驶员”评选（奖金1万元，可获免费职业技能培训资格）。

-对服务评分低于75分的驾驶员，由所属企业进行强制培训（不少于16课时），培训后再次考核不达标者暂停运营资格15日；累计3次不达标者，注销从业资格证并纳入行业黑名单。

（二）优化行业生态，促进供需平衡与可持续发展

1.动态调控运力规模

建立“需求预测-运力匹配-实时调整”的动态管理机制：

-依托交通大数据平台，融合地铁客流、商圈活动、天气预警等多维度数据，每日生成《出租车运力需求预测报告》，精准预测早高峰（7:00-9:00）、晚高峰（17:00-19:00）、夜间（22:00-次日1:00）等关键时段的热门区域（如高铁站、医院、大型商圈）需求缺口。

-对预测缺口超过20%的区域，通过车载终端向周边空驶车辆推送“运力补充提示”，驾驶员前往该区域接单可额外获得每单2元的补贴（单日最高20元）；对连续3日运力过剩的区域，暂停新增车辆审批，引导企业通过“车辆转场”或“错峰排班”调节。

2.完善价格形成机制

建立“成本监审+市场调节+民生保障”的三元定价模型：

-成本端：每季度核算行业平均运营成本（含车辆折旧、电费/油费、保险、人工等），当成本变动超过5%时启动价格调整程序；

-市场端：在旅游旺季（6-8月）、重大活动期间（如国际展会），允许企业在基准价基础上上浮不超过15%（需提前7日向交通部门备案并向社会公示）；

-民生端：设置“低收入群体保障价”，持有效证件的低保用户、65岁以上老年人可享受基准价8折优惠（由财政按单补贴2元）。

3.加速新能源车辆推广

制定“油转电”三年行动计划（2024-2026），2026年目标新能源车辆占比达85%：

-政策激励：对2026年12月31日前完成油车置换的企业，每辆车给予3万元补贴（分3年发放，每年1万元）；对个人驾驶员置换新能源车辆的，提供低息贷款（年利率不超过3%，最高可贷15万元）。

-设施配套：联合住建、电力部门，在出租车停靠点、综合交通枢纽周边新增快充桩200个（单桩功率≥120kW），确保新能源车辆充电等待时间不超过15分钟；在老旧小区、城乡结合部试点“共享充电车位”，由社区提供场地，企业与充电桩运营商按7:3比例分摊建设成本。

（三）推进智慧化转型，提升管理效能与用户体验

1.构建统一监管服务平台

整合现有企业平台、交通监控系统及第三方数据，建设市级“出租车智慧管