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2026年计量监管实施方案及制度

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，围绕“强基础、促公平、惠民生、助创新”主线，以提升计量监管效能为核心，以数字化转型为支撑，以强化重点领域计量保障为抓手，推动计量监管从“事后检查”向“全周期管理”、从“传统手段”向“智能治理”、从“单一监管”向“协同共治”转变，全面构建科学规范、运行高效、保障有力的现代化计量监管体系，为经济社会高质量发展提供坚实计量支撑。

二、工作目标

到2026年底，实现以下具体目标：

1.民生领域：集贸市场、加油站、医疗机构等重点场所计量器具受检率稳定在99%以上，计量投诉处理及时率达100%，投诉办结满意度不低于95%；

2.工业领域：规模以上工业企业计量器具配备率、周期受检率分别提升至98%、97%，制造业关键工序计量检测能力覆盖率达90%；

3.能源资源领域：年综合能耗5000吨标准煤以上重点用能单位能源计量审查覆盖率100%，能源计量数据在线采集率达85%；

4.新兴领域：人工智能、新能源汽车、生物医药等产业计量测试服务覆盖率达80%，新增省级产业计量测试中心3-5家；

5.监管能力：省级计量监管平台与市场主体计量数据对接率达90%，基层监管人员数字化工具应用能力培训覆盖率100%，跨部门计量数据共享机制全面建立。

三、重点任务与实施路径

（一）聚焦民生关切，筑牢公平计量防线

1.强化重点场所计量监管

-以集贸市场、商场超市、加油站、餐饮业、医疗机构为重点，建立“一主体一档”计量档案，动态更新计量器具台账。对集贸市场电子秤推行“备案+铅封+溯源”管理模式，2026年6月底前完成全省在用电子秤信息录入省级计量监管云平台，实现“一秤一码”，消费者可通过扫码查询检定信息及历史数据。

-针对加油站，联合交通运输、商务部门开展“计量护油”专项行动，重点检查加油机防作弊功能、铅封完整性及计量检定证书有效性，每季度抽查比例不低于在用加油机总数的20%，对连续2次抽查不合格的企业纳入重点监管名单，实施高频次检查。

-医疗机构计量器具监管覆盖血压计（表）、心电图机、彩色多普勒超声诊断仪等12类设备，联合卫生健康部门将计量管理纳入医疗机构等级评审指标，要求二级以上医院设置专职计量管理人员，每半年向监管部门报送计量器具管理报告。

2.完善民生计量纠纷处理机制

-建立“12315+计量专家”快速响应模式，对涉及民生的计量投诉，24小时内指派专业技术人员现场核查，3个工作日内出具初步判定意见。推广“计量调解室”建设，在大型商场、农贸市场设立调解点，配备便携式计量检测设备，实现小额纠纷“当场检测、当场调解”。

-针对消费者反映集中的“净含量不足”问题，开展食品、日用品定量包装商品专项监督抽查，全年抽查批次不低于2000批次，对不合格企业依法公示并责令整改，整改后复查仍不合格的，限制其相关产品在省内流通。

（二）服务产业升级，强化工业计量支撑

1.推进企业计量体系建设

-实施“计量强企”培育工程，聚焦高端装备制造、新材料、电子信息等战略性新兴产业，遴选100家骨干企业开展计量管理体系认证试点，通过“专家诊断+定制化培训”，指导企业完善计量管理制度、优化测量过程控制。对通过ISO10012计量管理体系认证的企业，优先推荐参与省级质量奖评选，给予最高20万元的一次性奖励。

-建立规模以上工业企业计量管理员分级考核制度，要求企业配备至少1名中级以上计量管理员，负责计量器具管理、数据溯源及体系运行。省级市场监管部门每年组织2期计量管理员高级研修班，重点培训测量不确定度评定、计量数据应用等内容。

2.深化产业计量测试服务

-围绕“链主”企业需求，在新能源汽车、集成电路、生物医药等产业链关键环节布局产业计量测试中心，2026年重点支持建设“新能源电池循环性能计量测试中心”“半导体制造工艺参数计量测试中心”，提供从研发、生产到检测的全链条计量技术服务。

-推动计量数据与生产数据融合应用，鼓励企业通过部署智能传感器、物联网关等设备，实现关键工序计量数据自动采集、实时分析。对年投入计量数字化改造资金超过50万元的企业，按实际投入的10%给予补贴（最高50万元），引导企业将计量数据用于工艺优化、质量改进和成本控制。

（三）助力绿色发展，加强能源资源计量管理

1.健全重点用能单位计量监管体系

-严格落实《重点用能单位能源计量审查规范》，对年综合能耗5000吨标准煤以上的用能单位，实施“