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农民工法律援助工作站制度

第一章总则

第一条依据国家《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》等相关法律法规，以及行业关于保障劳动者权益的准则要求，结合集团母公司关于企业社会责任与风险防控的指导精神，同时为有效防控与农民工相关的法律风险，规范用工管理流程，维护企业合法权益与社会和谐稳定，特制定本制度。企业内部各部门、下属单位及全体员工均须严格遵守本制度，确保农民工法律援助工作的规范化、制度化运行。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在生产经营、劳动用工、项目建设等业务场景中涉及农民工管理、权益保障、法律风险防控及法律援助服务的全部活动。包括但不限于新员工招聘、合同签订、社会保险缴纳、工时管理、薪酬发放、工伤处理、争议调解等环节。

第三条本制度下列术语定义如下：

（一）“农民工专项管理”指企业为保障农民工合法权益、防范用工法律风险而建立的管理体系，包括农民工用工合同的规范签订、社会保险的全员覆盖、劳动强度的合规控制、工伤事故的及时处理、劳动争议的依法调解等专项管理活动。

（二）“专项风险”指企业在农民工用工管理中可能面临的法律纠纷、行政处罚、群体性事件、声誉损害等潜在风险，包括但不限于未签订书面合同、未足额缴纳社保、拖欠工资、违规解雇、工伤事故处理不当等情形。

（三）“XX合规”指企业在农民工用工管理中必须严格遵守国家法律法规、行业标准及企业内部制度要求，确保用工行为合法合规，避免因管理疏漏引发法律纠纷或社会责任问题。

第四条农民工法律援助工作站专项管理的核心原则包括：

（一）全面覆盖原则：确保所有涉及农民工管理的业务场景均纳入制度管控范围，不留管理空白；

（二）责任到人原则：明确各级管理人员、业务部门及岗位人员的具体职责，实现责任闭环；

（三）风险导向原则：聚焦用工风险防控，优先识别与化解高风险业务场景；

（四）持续改进原则：定期评估管理有效性，优化制度流程，适应法规变化与业务发展。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为本单位农民工法律援助工作站专项管理的第一责任人，对专项工作的全面成效负总责；分管人力资源、法务或运营的领导为直接责任人，负责具体工作的组织协调与监督考核。

第六条设立农民工法律援助工作站专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，人力资源部、法务部、财务部、安全环保部、各业务部门负责人为成员。领导小组主要履行以下职能：

（一）统筹规划农民工法律援助工作站专项管理工作，制定年度工作计划；

（二）决策审批重大法律风险处置方案、专项制度修订事项；

（三）监督评价各层级专项管理责任落实情况，协调跨部门协作问题。

第七条农民工法律援助工作站由人力资源部牵头建设与管理，配备专职工作人员，负责日常咨询、信息收集、纠纷调解、法律文书备案等工作，并定期向领导小组汇报工作进展。

第八条牵头部门（人力资源部）职责包括：

（一）统筹制定与完善农民工法律援助工作站专项管理制度，组织培训宣贯；

（二）牵头开展农民工用工风险的识别与评估，建立风险清单；

（三）监督各部门农民工用工合规情况，定期组织检查；

（四）协调处理重大劳动争议，指导农民工法律援助服务。

第九条专责部门（法务部）职责包括：

（一）审核农民工用工合同的合法性，提供法律合规咨询；

（二）参与重大劳动争议的调解与诉讼，维护企业合法权益；

（三）组织专题培训，提升全员合规意识；

（四）研究劳动法规动态，及时更新法律风险防控策略。

第十条业务部门/下属单位职责包括：

（一）落实本单位农民工用工管理制度，规范业务操作流程；

（二）开展本领域农民工风险排查，建立风险台账；

（三）及时上报重大风险事件，配合处置工作；

（四）配合人力资源部、法务部开展专项检查与整改。

第十一条基层执行岗位（如生产线主管、项目经理、薪酬专员等）职责包括：

（一）严格执行农民工用工操作规范，确保业务操作合规；

（二）主动学习劳动法规，提高岗位合规履职能力；

（三）发现风险隐患或违规行为，及时上报主管或人力资源部；

（四）签署岗位合规承诺书，明确个人法律责任。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条劳动合同管理：业务操作合规标准为“所有农民工入职一个月内签订书面劳动合同”，禁止性行为包括“拒绝签订合同”“使用空白合同”“合同内容与实际岗位不符”；重点防控点为“合同签订不及时”“试用期约定不合规”。

第十三条社会保险管理：合规标准为“按法定比例缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险”，禁止性行为包括“以现金发放代替社保缴纳”“虚构参保人员名单”；重点防控点为