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冷库安全制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国食品安全法》《危险化学品安全管理条例》等国家相关法律法规，以及行业安全管理标准、集团母公司关于安全生产和风险防控的总体要求，结合企业冷库运营的实际情况制定。旨在全面规范冷库安全管理，强化风险防控，保障人员安全、货物质量和企业资产，提升安全管理水平，满足业务发展需求。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖冷库设计、建设、改造、运营、维护、废弃物处置等全生命周期管理，以及涉及冷库业务的相关采购、运输、仓储、物流等外部合作场景。

第三条本制度下列术语定义如下：

（一）冷库专项管理：指企业针对冷库设施、设备、作业环境、货物存储、应急处置等环节实施的风险识别、评估、控制、监督、改进的系统性管理活动。

（二）冷库专项风险：指因设施设备故障、作业不当、环境突变、货物特殊属性、应急响应不足等因素可能导致的人员伤亡、货物损失、环境污染、法律责任等潜在不安全状态。

（三）冷库合规：指冷库各项管理活动及作业行为符合国家法律法规、行业标准、企业内部制度及操作规程的要求。

第四条冷库专项管理遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖：管理范围覆盖冷库运营的各环节、各岗位、各场景，确保无死角、无遗漏。

（二）责任到人：明确各级组织、各部门、各岗位的安全管理职责，做到责任可追溯。

（三）风险导向：以风险防控为核心，优先处理高风险环节，动态调整管理资源。

（四）持续改进：通过定期评估、反馈优化，不断完善管理体系和操作流程。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对冷库专项管理负总责，承担全面领导责任；分管安全生产的领导对冷库专项管理负直接责任，统筹组织协调和监督考核。

第六条公司设立冷库专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安全管理、生产运营、技术工程、采购仓储、人力资源等相关部门负责人。领导小组主要履行以下职能：

（一）统筹公司冷库专项管理工作，研究决策重大管理事项；

（二）审批冷库重大风险防控方案、应急预案及资源配备；

（三）监督考核各部门冷库专项管理履职情况，协调跨部门协作。

第七条领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常管理协调工作，具体职责包括：

（一）组织制定、修订冷库专项管理制度和操作规程；

（二）协调开展冷库专项风险评估、隐患排查和整改；

（三）统筹冷库安全管理培训和应急演练；

（四）归档管理冷库专项管理相关资料。

第八条牵头部门（安全管理部门）职责：

（一）统筹冷库专项管理制度建设，定期评估制度有效性；

（二）组织开展冷库专项风险评估，建立风险清单并动态更新；

（三）监督冷库安全操作规程执行，开展现场检查和纠正；

（四）牵头协调冷库重大风险事件的应急处置和后续调查。

第九条专责部门（技术工程、采购仓储等部门）职责：

（一）技术工程部门负责冷库设施设备的技术审核、维护保养监督，提出改造优化建议；

（二）采购仓储部门负责冷库货物采购、存储、出库的合规管理，落实特殊货物隔离要求；

（三）其他相关部门根据职责分工，配合开展冷库专项管理相关工作。

第十条业务部门及下属单位职责：

（一）落实公司冷库专项管理制度，开展本领域风险识别和防控；

（二）严格执行冷库作业操作规程，确保人员、货物、设备安全；

（三）建立本领域安全台账，及时上报风险隐患和异常情况。

第十一条基层执行岗位责任：

（一）岗位人员须签署合规操作承诺书，严格遵守操作规程；

（二）主动识别并上报作业过程中的风险隐患，配合整改落实；

（三）参与应急演练，掌握应急处置基本技能。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条冷库设施设备管理：

业务操作合规标准：冷库设计、建设、改造需符合国家标准，定期开展设备检测（如制冷系统、消防系统、监控系统），建立设备档案并实行动态维护。禁止性行为：严禁超负荷运行设备、擅自更改设备参数、隐瞒设备故障。重点防控点：设备老化、维护不及时、操作不当导致的冻伤、触电、火灾等风险。

第十三条冷库作业环境管理：

业务操作合规标准：保持冷库内温湿度稳定，定期检测空气质量（如氨气浓度），设置安全警示标识。禁止性行为：严禁无关人员擅自进入冷库区域、违规使用明火。重点防控点：温湿度失控导致的货物变质、气体泄漏引发的爆炸中毒风险。

第十四条冷库货物安全管理：

业务操作合规标准：严格执行货物分类存储制度，特殊货物（如易腐、有毒、危险品）需隔离存放并加贴标识。禁止性行为：严禁混放相抵触货物、超量存放。重点防控点：货物错存、混放导致