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2026年消防安全检查推进计划

2026年是全面贯彻落实《“十四五”国家消防工作规划》的关键之年，也是推进消防安全治理体系和治理能力现代化的重要节点。为有效防范化解重大消防安全风险，坚决遏制重特大火灾事故，切实保障人民群众生命财产安全，现就2026年消防安全检查推进工作制定如下具体方案。

一、工作目标

以“控大防小、系统治理、精准防控”为导向，聚焦高层建筑、老旧小区、商业综合体、医院学校、工业企业等重点领域，通过全周期、全链条、全覆盖的消防安全检查，实现“三降三升”目标：火灾起数同比下降15%、亡人火灾下降10%、较大以上火灾“零发生”；隐患排查整改率提升至98%以上、重点单位消防设施完好率提升至95%以上、社会面消防知晓率提升至90%以上。同步推动“智慧消防”建设覆盖率达80%，基层网格消防监管能力显著增强，基本形成“政府主导、部门协同、社会参与、科技支撑”的消防安全治理新格局。

二、组织架构与职责分工

成立2026年消防安全检查推进工作领导小组（以下简称“领导小组”），由分管消防工作的政府负责人任组长，应急管理、消防救援、住建、市场监管、商务、教育、卫健、公安等部门主要负责人为成员，统筹协调检查推进工作。领导小组下设综合协调组、行业指导组、技术专家组和督导检查组，具体职责如下：

-综合协调组（消防救援部门牵头）：负责制定总体方案、调度工作进展、汇总分析数据、编发工作简报，协调解决跨部门、跨区域难点问题。

-行业指导组（各行业主管部门负责）：按照“管行业必须管安全”原则，分别制定本行业检查标准和操作指南。例如，商务部门重点督导商场市场，教育部门重点督导学校幼儿园，卫健部门重点督导医院养老院，住建部门重点督导在建工地和物业服务企业。

-技术专家组（消防救援部门联合科研机构、专业技术服务单位组建）：针对超高层建筑、化工企业、文物古建筑等复杂场所，提供技术评估、隐患判定、整改方案论证等专业支持。

-督导检查组（纪检监察部门联合消防救援、应急管理部门组成）：采取“四不两直”方式开展明查暗访，对责任不落实、推进不力的单位和个人严肃追责问责，典型问题公开曝光。

三、重点任务与实施路径

（一）高层建筑消防安全“除患提质”行动

针对全国300米以上超高层建筑新增20栋、100米以上高层建筑总量突破10万栋的实际，重点围绕“设施、通道、用火、技防”四大环节开展攻坚：

1.消防设施专项检查：对自动报警系统、自动喷水灭火系统、防烟排烟系统、消防电梯等关键设施，逐栋建立“一梯一档”电子档案，委托第三方技术服务机构每季度开展一次全要素功能测试，确保报警响应时间≤10秒、喷头动作准确率≥99%、防烟楼梯间余压值符合规范。对2000年前建成的高层建筑，重点检查消防控制室是否具备24小时双人持证值守能力，联动控制设备是否存在老化、误报问题，年内完成50%老旧设备升级改造。

2.疏散通道集中整治：联合城管、公安部门，重点清理电缆井、管道井内的杂物堆积，严查防火门闭门器缺失、常闭式防火门违规开启、安全出口上锁等问题。对设置“逃生缓降器”的高层建筑，检查设备维护记录，确保每半年开展一次实操测试；对未设置的超高层建筑（高度＞250米），督促产权单位年底前完成加装。

3.用火用电规范管理：禁止在避难层（间）内设置仓库、宿舍或经营性场所，严查违规使用大功率电器、私拉乱接电线、电动车“进楼入户”等行为。推广“智能充电桩+阻车系统”，对300户以上的高层住宅小区，要求每单元入口处安装电动车阻车装置，充电设施与建筑外墙间距不小于6米。

4.智慧消防赋能升级：推动超高层建筑接入城市消防物联网监控平台，重点监测消防水池水位、消防水泵运行状态、电气线路温度等20项关键参数，实现“异常预警—平台派单—现场处置—结果反馈”闭环管理。2026年底前，100米以上高层建筑智慧消防覆盖率达100%，300米以上超高层建筑增设“消防机器人”巡查系统。

（二）老旧小区消防安全“兜底补短”行动

针对全国6000余个2000年前建成的老旧小区普遍存在的“设施老化、管理缺位、隐患集中”问题，重点推进“三改三建”：

1.消防设施改造：联合住建部门将消防设施升级纳入城镇老旧小区改造项目，优先解决“无消防水源、无消防车道、无自动灭火设施”问题。对供水管网压力不足的小区，增设消防水鹤或小型消防水池（容量≥100立方米）；对消防车道宽度不足4米的，通过拆除违建、调整停车位等方式拓宽，确保消防车通行净空高度≥4米。

2.用火安全改建：全面清理“飞线充电”现象，按照“每50户1组”标准配建集中充电设施（每组≥10个充电接口），充电区域设置独立火灾报警装置和灭火沙箱。对使用瓶装液化气的餐饮商铺，检查气瓶存放间是否独立设