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公路大修改造工程造价编制手册

第一章总则

一、编制目的与适用范围

为统一全国公路大修改造工程造价编制规则，避免计价偏差、漏项多算等常见问题，保障公路大修工程资金使用合规、投资效益达标，特制定本手册。本手册适用于所有等级的国省干线公路、农村公路、专用公路的大修改造工程造价编制工作，涵盖路面结构性翻修、桥梁承载能力提升加固、隧道病害系统性治理、交安设施全路段更新、沿线附属设施升级等所有大修类养护项目，不包含日常小修保养、改扩建新建类项目的造价编制场景。所有从事公路大修改造工程造价编制的从业人员、单位必须严格按照本手册要求开展工作，编制完成的造价文件可直接用于项目立项申报、施工图预算审批、招标控制价发布、竣工结算审计全流程。

二、编制原则与合规依据

公路大修改造工程造价编制必须遵循实事求是的原则，所有工程量以现场实测数据为核心依据，不得直接套用新建公路工程的定额与计价规则，不得刻意压低造价导致工程质量不达标，也不得虚增工程量套取财政资金。本手册所有条款均符合以下现行有效法规与标准要求：《中华人民共和国公路法》（2017年修正）、《公路工程造价管理办法》（交通运输部令2015年第20号）、《公路养护工程预算编制导则》JTGH20-2015、《公路养护工程预算定额》JTGH21-2015、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《公路工程建设项目概算预算编制办法》JTG