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2026年食品行业食品安全管理体系建设方案

一、总体要求

以“四个最严”要求为根本遵循，全面对接《中华人民共和国食品安全法》及配套法规、国家食品安全标准体系，聚焦食品全链条风险防控，构建政府监管、企业主责、行业自律、公众参与的多元共治格局。到2026年底，实现规模以上食品生产企业HACCP/ISO22000体系认证覆盖率达98%，中小微食品生产经营主体危害分析实施率达90%，全国食品安全监督抽检不合格率降至1.2%以下，重大食品安全事故零发生，一般食品安全事故处置闭环率达100%，公众食品安全满意度提升至88分以上。

二、标准体系迭代升级

1.标准制修订优化。对接国际食品法典委员会（CAC）、欧盟食品卫生法规等国际先进标准，围绕预制菜、功能性食品、新型植物蛋白食品、可食用包装材料等新兴领域，年内完成22项国家/地方食品安全标准制修订，填补17项特色食品品类标准空白。建立标准动态评估调整机制，每半年开展一次现行标准适用性评估，发现新风险点后30个工作日内启动标准修订程序，确保标准与风险防控需求匹配度达100%。

2.标准宣贯落地。分行业、分规模开展标准培训，实现规模以上食品生产经营主体标准知晓率100%，中小微主体标准知晓率达95%以上。针对小作坊、小餐饮、小摊贩等小微主体，编制简化版标准操作手册，配套开展“一对一”上门指导，确保标准落地无死角。

三、全链条管控体系建设

1.种