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2026—2028年医共体护理演练联合开展三年行动计划

一、总体要求

（一）指导思想

以《“健康中国2030”规划纲要》《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》《紧密型县域医共体建设操作指南》为核心依据，聚焦医共体内部护理服务能力不均衡、应急响应协同性不足、分级护理衔接不畅等突出问题，以“平战结合、上下联动、资源共享、同质提升”为原则，通过系统性开展联合护理演练，打通县、乡、村三级护理服务资源流通壁垒，构建“预防-处置-康复”全链条护理协同机制，为医共体辖区居民提供均等化、同质化、连续化的优质护理服务。

（二）工作目标

1.2026年（基础建设年）：完成医共体护理演练三级组织架构搭建，制定12类核心演练标准化脚本，建成1个县级护理演练实训基地，完成100%乡级护理骨干、80%村级护理人员的基础急救、常见慢性病护理操作考核，年度联合演练覆盖医共体所有乡镇卫生院，急危重症患者护理转运对接时长较2025年缩短30%，分级护理转诊交接准确率达90%以上。

2.2027年（能力提升年）：构建覆盖16类常见场景的演练资源库，建成2个专科护理演练实训单元（急诊急救、慢性病管理），乡、村两级护理人员演练参与率达100%，专科护理操作考核合格率达95%，县域内护理不良事件发生率较2026年下降20%，慢性病患者居家护理随访响应时长不超过2小时，跨机构护理服务衔接无差错率达95%。

3.