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2026—2030年幼儿园保育质量提升规划

为全面贯彻《“十四五”学前教育发展提升行动计划》《幼儿园保育教育质量评估指南》要求，落实立德树人根本任务，补齐保育质量短板，满足人民群众对优质学前教育的需求，结合本地区学前教育发展实际，制定本地区。

一、现状与发展基础

截至2025年底，本地区共有公办幼儿园182所，民办幼儿园97所，普惠性幼儿园覆盖率达到92.3%，在园幼儿总数12.76万人，专职保健人员216人，专职保育员1128人，持证上岗率为81.2%；其中大专及以上学历保育员占比32.7%，接受过市级及以上专项保育培训的保育员占比26.4%。全区域一级幼儿园保育工作达标率为78.6%，二级幼儿园保育达标率为52.1%，民办普惠园保育达标率仅为41.3%。

当前本地区幼儿园保育质量存在以下突出问题：一是重教轻保观念根深蒂固，62%的民办园、38%的公办园将保育工作定位为“后勤辅助”，保育人员薪酬仅为专任教师的45%-60%，职业认同感偏低；二是保育人员专业素养参差不齐，无证上岗人员仍占18.8%，近47%的保育员仅接受过岗前3天以内的基础培训，缺乏儿童生长发育监测、常见疾病预防、意外伤害急救、心理健康照护等专业能力；三是保育流程标准化程度不足，仅43%的幼儿园制定了覆盖一日生活全环节的保育操作规范，膳食营养搭配科学率不足60%，消毒隔离流程不规范的园所占比31%；四是保育设施设备