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第25卷 第1期 武汉理工大学学报(社会科学版) Vol-25No．1
of Science 2012
Wuhan Edition) February
2012年2月 UniversityTechnology(Social
基于员工帮助计划(EAP)的我国
公务员激励机制的构建*
忻海然，李 玲
(福州大学公共管理学院，福建福州350108)
摘要：针对当前我国社会经济转型时期所面临多方挑战和压力的背景下，公务员群体的心理健康状况不
理想，缺乏有效的心理激励等问题。运用员工帮助计划(EAP)的相关理论，从适用性、模式、路径选择和
保障措施等方面对完善我国公务员的激励机制进行了相关探讨。
关键词：员工帮助计划(EAP)；公务员制度；激励机制
中图分类号：C931文献标识码：ADOI：10．3963／j．issn．1671—6477．2012．01．008
当前，我国正处在社会经济转型的关键时期， 全员心理管理技术。自1982年Wslsh首次正式
社会发展、经济繁荣提高了人民的生活水平，同时 提出EAP的概念以来，许多学者从不同角度对其
也给各个群体带来了更大的挑战和压力。公务员 进行了概念的诠释。本文采用国内学者张西超的
作为政府管理社会事务的组织者和实施者，是我 观点，即EAP是由组织(如企业、政府部门、军队
国社会中的重要群体之一。然而，面对越来越复 等)为其成员设置的一项系统且长期的帮助和福
杂的国际国内形势和越来越繁重的改革发展任 利计划。通过专业人员对组织的诊断、建议和对
务，以及公务员职业本身的特殊性，相当一部分公 组织成员及其家属提供的专业指导、培训和咨询，
务员存在着心理压力大，焦虑困惑多，适应环境难 帮助解决组织成员及其家属的心理和行为问题，
和缓解压力能力弱等问题。因此，有效解决公务 以维护组织成员的心理健康，提高其工作绩效，并
员的心理困境，建设一支健康的公务员队伍，对保 改善组织管理…。
证政府机构持续高效运转，提高政府公信力和社 (二)国内外研究综述
会满意度等显得尤为重要和紧迫，这已经成为一 1．国外的EAP研究。EAP起源于20世纪
个亟待关注和解决的现实问题。员工帮助计划 初美国企业的“职业戒酒计划”，到目前为止，虽然
(EAP)作为目前国际上广为流行的组织给予员
对员工帮助计划的概念还没有统一的定义，但国
工的一种新型的福利项目，对于完善我国公务员 外已有很多学者对EAP的内容、绩效的测量、执
激励机制具有一定的借鉴价值。 行模式、影响因素等进行了广泛而深入的研究。
在EAP的内容方面，Lewis将员工帮助计划的内
一、员工帮助计划(EAP)概述 容分为个体咨询、团体咨询、咨询服务、教育培训、
职业生涯规划、特别服务、研究工作、紧急服务等
(一)员工帮助计划(EAP)的概念 八个方面[2|。
AssistancePro— 国际EAPs组织将员工援助计划分为电话服
员工帮助计划(Employee
gram，以下简称EAP)又称员工心理援助项目和务、面对面咨询、网络援助、培训
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