论我国乡镇政府的公信力.pdfVIP

内容摘要 政府公信力问题不仅是一个普遍的世界性问题，也是一个与经济社会实践 密切联系的现实问题，还是一个涉及社会发展多领域的复杂问题。当前，政府 公信力已是当前公共行政领域研究的一个新课题。乡镇政府作为我国政府体系 的末梢，所处的地位非常特殊，这也就决定了乡镇政府公信力的现状、问题产 生的原因、解决问题的办法等既有着和其他层级政府一样的地方，同时又有其 特殊性。乡镇政府的公信力体现我国政治合法性基础和权威，但是事实上，乡 镇政府的公信力问题正在成为当前我国行政体制深化的“瓶颈”。然而这个极 端重要性问题却一直没有进入主流视野。乡镇政府的公信力直接关系到社会民 众对政府的看法。民众依靠对乡镇政府的公信力的判断来评价政府组织整体的 能力。乡镇政府公信力事关诚信问题，事关民生问题，更重要的是事关政治问 题。在这样的战略高度，本文试图通过审视乡镇政府公信力现状，并就乡镇政 府公信力存在的问题及影响因素做出相应的分析，最后有针对性地提出对策建 议，以期有助于乡镇政府公信力的改善和提高。全文共分为五部分。第一部分 是引言，对选题的目的和意义、研究现状综述、研究的基本思路以及研究的途 径和方法进行简单介绍。第二部分是乡镇政府公信力的概念，从公信力的相关 概念，引出公信与组织公信力，并最终概括出作为重要组织的乡镇政府公信力， 指出了乡镇政府公信力的评价标准，并对乡镇政府公信力的研究理论基础—— 社会契约论、委托—代理理论以及人民主权论等进行分析。第三部分历史反思 了政府公信力，对乡镇政府公信力的现状及表现进行了分析，并就乡镇政府公 信力低下的影响因素——主体因素、社会因素、经济因素、体制因素、时代因 素、政策因素和文化因素等进行分析。第四部分介绍了国外政府提高政府公信 力的经验。第五部分对如何提升乡镇政府公信力的对策进行分析，认为应该从 十个方面进行分析：一是提高乡镇干部素质，树立正确的价值取向；二是推进 行政体制改革，实现政府管理创新；三是加强社会管理，提高服务能力；四是 坚持依法行政，建设法治型政府；五是实现决策的科学化和民主化；六是加强 乡镇政府的文化建设和伦理建设；七是确保政令畅通，执行有力；八是完善行 政责任问责制，建设责任型政府；九是大力发展经济，建设小康社会；十是加 强权力制约，预防腐败。 关键词： 乡镇政府；公信力；政府信任 1 Abstract Public trust of the government is not only a universal concern worldwide, but also a practical concern closely related to the practice of economic society and a complicated concern concerning multi-field of the social development. Nowadays, public trust of the government has already been a new subject in public management. Country governments, as the very root of the structure of Chinese government system, play a very special role, which in turn reflects the present situation of the public trust, the cause of the problem, the solution of the problem and others concerning. the public trust of country governments have the similarity with the governments on other lay