中国商业银行操作风险探索.pdfVIP

摘 要 长期以来，信贷风险管理与市场风险管理是我国商业银行关注的焦点， 不管从管理意识还是管理手段上来说，操作风险则一直是相对薄弱的环节。 随着银行业务的日趋复杂化，和日益加快的全球化进程，我国商业银行不仅 要在本土面临国际银行的挑战，也在加快自身的全球化步伐，在境外设立分 行网点与办事处，积极参与银行业的国际竞争。在这种情况下，建立一套全 面完整、全球统一、易于实行的操作风险管理体系对于降低商业银行的操作 风险、提高银行声誉、减少资本占用都有着举足轻重的作用。 除了新巴塞尔协议对操作风险计提资本的规定外，随着2007年5月，中 国银行业监督管理委员会《商业银行操作风险管理指引》的发布，来自本土 的监管需求也促使着商业银行加快操作风险管理体系建设的步伐。 虽然二十世纪九十年代以来，操作风险管理在国际大型银行中已经引起 越来越多的重视，但在我国商业银行中，仍处于起步阶段。很多国内商业银 行对操作风险管理缺乏理论知识与实践经验，仍局限于各个部门对部门自身 相关零星控制点的管理。它们往往既没有独立的操作风险管理部门，也缺乏 系统全面的操作风险管理框架，和及时有效的操作风险上报、管理制度。如 何迅速建立起全面有效的操作风险管理框架，是本论文研究的课题。 操作风险按起因可分为人员、流程、系统和外部因素引起的操作风险。 商业银行以往内部稽核和外部监管检查的结果表明，大部分的操作风险都表 现为人员不按章操作、违法违规或操作失误。引起这类操作风险的主要原因 包括：员工风险意识淡薄、部分岗位职责不清、岗位人员配备不足、不良操 作习惯、合规风险、规章制度（业务流程）存在缺陷、监督检查与业务培训 薄弱、外部人员恶意欺诈等等。 商业银行针对自身面临的主要操作风险，应建立起适应银行自身实际的 操作风险管理框架，包括： 操作风险监管资本计提方法 新巴塞尔协议介绍了三种计算操作风险资本的方法。这三种方法在复杂 性和风险敏感度方面渐次加强：(I)基本指标法；(II)标准法；(III)高级计 量法(AMA)。各银行应根据自身的发展情况与业务特点，选择最适当的资本 计提方法。 操作风险管理的组织架构、人员配备 操作风险管理发展的趋势是逐步走向集中化模式，除业务部门与职能部 门在操作风险管理中发挥重要作用外，还需加强风险管理部门和专职监控人 员的参与，赋予其明确的权力。推荐采取自下而上与自上而下相结合的组织 架构与管理模式。操作风险指引、规定由操作风险管理委员会等高层部门制 定，通过操作风险管理部门传达给各业务、职能部门；操作风险自我评估结 果、损失事件报告则由基层业务、职能部门提交给操作风险管理部，经审核 后再提交给操作风险管理委员会。 操作风险管理部门应由拥有丰富银行操作经验，了解各项银行业务，同 时熟悉操作风险管理理论与监管要求的人员组成，并定期进行针对银行全体 员工的操作风险管理宣传与培训。 操作风险管理的监测、分析工具 合理运用量化工具，识别和评估所有银行产品、活动、流程和系统中的 操作风险，为进一步计算操作风险所需提取资本金做准备，是操作风险管理 中的关键环节。当前国际大银行尝试采用的主流方法有：自我风险评估、关 键风险指标、损失数据库、风险记分卡等。 操作风险管理的报告内容及报告路线 操作风险报告事项包括操作风险识别与评估的结果、损失事件、关键操 作风险指标监测等。如操作风险事件的经过、导致事件发生的原因、目前的 状况、是否还存在类似事件、已经或准备采取什么措施防止此类事件再次发 生等内容。一般而言，报告由业务部门/职能部门的操作风险协调员提交给操 作风险管理部门，经操作风险管理部门审核后，再提交操作风险管理委员会/ 高管层/董事会。 操作风险管理体系建设是一个方兴未艾的课题，受自身学养与经验所限， 本论文还存在许多未尽之处，将在以后的学习与实践中进一步完善提高。 关键词：操作风险；银行风险管理；银行管理 Abstract In a long period, credit risk management and market risk management is the focus of Chinese commercial banks. However, operational risk ma