物业管理纠纷现状及有效解决机制的研究――以北京市海淀区为分析对象.pdfVIP

摘 要 随着我国市场经济的发展和住房制度改革的不断深化，住房管理模式逐步 从原有的单位统包职工住房建设、分配、维修、管理的一揽子模式，转变为住 房生产、建设专业化，维修、管理社会化的市场模式，物业管理逐步取代了计 划经济时代传统的单位自管房模式，成为当今最主要的住房管理形式。物业管 理行业的出现对我国经济社会的发展和人居环境的改善等起到了积极作用，但 由于其历史较短，相关立法规范缺失，政府治理方式落后，行业自律作用有限， 再加之与其密切相关的房地产行业还没有走上良性竞争、有序发展的轨道，诸 如房屋质量残次、物业管理水平低下、政府相关部门监管不力等矛盾逐步显现。 与此同时，随着公民维权意识的增强，业主维护自身合法权益的诉求越来越强 烈，物业管理纠纷明显增多，并在一定时期内呈现出爆发随机、辐射广泛、周 期延长、应对困难等特点。因此，如何有效化解物业管理纠纷，对于建设和谐 社会、维护稳定大局和实现中国城市化战略等都具有十分重要的现实意义。 笔者立足长期从事的社区矛盾调解实践工作，在厘清物业管理纠纷的法律 关系、内在规律和发展现状的基础上，通过分析典型案例找出发生矛盾的症结， 通过分析现行物业管理纠纷解决机制的利弊，探讨如何建立物业管理纠纷的有 效解决机制。本文第 1 章导言主要阐述化解物业管理纠纷的研究背景、理论基 础、研究方法及研究目的和意义。第 2 章主要以《物权法》为基础，结合民法 理论和相关民事法律文件规定，辨析了物业管理关系中的权利类型、各个主体 的法律地位及其相互关系等，为全面、深入地探讨分析物业管理纠纷问题打下 基础。第 3 章选用了海淀区物业管理纠纷的相关数据和案例进行研究分析，总 结物业管理纠纷的不同类型、特点及其发生发展规律。第 4 章主要对现有物业 管理纠纷解决机制――私力救济、公力救济（即诉讼和行政干预）和社会救济 （即仲裁和调解）等进行分析，并对各种纠纷解决机制的利弊进行了研究。第5 章主要以实践经验为基础，从完善行政纠纷解决机制、人民调解工作前置、建 立社区平等协商、互相监督的运行方式和加强各种纠纷解决方式之间的衔接和 配合等方面，对建立物业管理纠纷的有效解决机制进行了探讨。最后部分是结 语，主要是对本文研究课题的再认识和对未来发展趋势的展望。 关键词：海淀区；物业管理纠纷；现状；解决机制 ABSTRACT Along with the development of Market Economy Mechanism and the deepening of Housing System Reforming in China, the management pattern of real property also changed gradually. The former pattern under the background of Planned Economy, which the state (or state-owned enterprises) providing all kind of services including providing the house, water, gas, fixing, cleaning of public area and security issues, etc, has been replaced by the modern pattern that professional property management companies providing services according to service contracts. Property management industry not only promotes the living environment and life quality, but also benefits the procession