我国国有企业会计治理问题的探析.pdfVIP

要 随着中外重大会计舞弊案的频繁发生，会计治理问题受到会计理论界和实务界 的特别关注。我国企业现行的政府监管、社会监管和单位内部监管等内容的会计监 督体系，在内容、形式和方法等方面已有了较大的突破和创新，对于规范企业会计 秩序、治理会计信息失真等方面起到了积极的作用。但在利益主体日趋多元化、经 济关系日益复杂化的新形势下，现行会计治理体系在运转过程中也暴露出了诸多问 题，治理效果并不理想。 在我国国有企业，会计治理存在的问题尤为突出。由于我国国有资产管理体 制不健全，国有资产所有者代表长期缺位，国有企业的法人治理一直没有受到重 视，国有企业会计治理不严，内部会计治理体系建设滞后，外部会计治理失效， 导致了国有资产流失严重、资本效益率差、资产保值增值率偏低。 国有企业是我国国民经济的重要组成部分。会计治理是经济监督的核心内容， 国有企业会计治理体系是否科学、模式是否合理、运作是否有效、机制是否健全 都将直接影响到企业的会计活动，进而影响到整个国民经济活动，乃至于整个社 会主义市场经济的建设。 本文选择国有企业会计治理为研究对象，旨在建立和完善适合中国国情的国 有企业会计治理制度，推进国有企业会计治理制度的完善，进而促进整个经济体 制的转轨和国民经济的发展。 本文采用规范分析、比较分析、历史分析和逻辑分析相结合的方法，立足于 我国国有企业会计治理的现状，重点剖析了存在的问题，通过吸收和借鉴最新的 国内外研究成果，完善了会计治理的相关理 结构，加深了人们对会计治理相关 理论问题的理解，提出了应重构包括所有者、经营者、政府和社会中介等 “四位 一体”的会计治理新体系。本文对会计治理的一般理 和管理学理 进行了全面 阐述，加深了对会计治理基础理论的理解；本文认真分析了国有企业在产权结构， 企业目标、委托代理关系及法人治理结构等方面的特殊性，在认识国有企业及其 会计治理基本概念的基础上，对会计治理的动因进行了分析；通过对各国会计治 理模式的介绍及其比较分析，吸取国外会计治理改革中的成功经验，旨在为我国 国有企业会计治理改革提供有益的借鉴。本文还具体分析了构成国有企业会计治 理体系的有机组成部分，提出了 “四位一体”的新型会计治理体系。 本文正文内容由四部分组成。第一部分，会计治理的基础理 概述，主要对 会计治理的相关概念进行了释义，阐述了会计治理的相关理论，并对会计治理系 统进行了分析，分别 述了会计治理的内部治理和外部治理的机构和机制；第二 部分，我国国有企业会计治理的现状分析，主要从国有企业会计治理历史沿革、 1 现状及原因分析着手展开 述；第三部分，国外会计治理的借鉴，主要介绍了发 达国家，如美国、日本、英国的会计治理模式，并进行了比较分析，研究了国际 会计治理模式的趋 性、并存性发展；第四部分，完善我国国有企业会计治理的 建议，主要对我国国有企业会计治理模式进行分析，从所有者、经营者、政府和 社会中介等四个会计治理主体角度进行 述，提出了积极推进所有者会计治理创 新制度的实施、提高经营者的会计治理水平、规范政府经济部门会计治理行为、 确保社会中介会计治理的质量等观点。 关键词：国有企业 会计治理 内部治理 外部治理 2 Abstract With great accounting frauds frequently occurring at home and abroad, the issue of accounting governance has been given special concern by both fields of the accounting theory and the profession. The existing accounting supervision system executed in China s enterprises ,including government supervision, social supervision and internal control, has made a great break