日本企业办学对中国企业办学的启示——以日本经济结构改革特区成果为例.pdfVIP

2013年第 1期 东北师大学报 (哲学社会科学版) No．1 2013 总第 261期 JournalofNortheastNormalUniversity(PhilosophyandSocialSciences) Sum NO．261 日本企业办学对 中国企业办学的启示 — — 以日本经济结构改革特 区成果为例 吕 萍 ，赵世海 [摘 要]营利性学校始创于美国，日本在 21世纪以前并无此类学校。日本企业能够创办营利性学校 是 日本经济结构改革的一项成果 。从 2003年 日本政府正式同意在经济改革特 区内可 以创办营利性企业学 校开始 ，就一直广为 日本各界关注。然而这种新型学校在其发展过程 中的表现差强人意，大多经营不善 ，有 的学校开办不久就停止招生 ，甚至关 闭。为什么这种营利性学校在 日本 “水土不服”?本文对此进行 了初步 的探讨 ，从 中得到对 中国企业办学的一些启示 。 [关键词]日本企业办学；成败 ；中国企业办学；启示 [中图分类号]G53／57 [文献标志码]A [文章编号]1001—6201(2013)01—0233—03 日本 ，可 以说是 当今世界上教育先进 的国家之一 。 企业不仅可 以直接成为办学主体 ，而且办学必须的硬件 日本学校办学主体一般是 国家、地方公共 团体 (即地方政 设施要求也得 以放宽 。这个特 区制度 的主要 目的是对一 府)和学校法人 。随着经济和社会 的发展 ，作为经济结构 些特定地 区放宽一些特定领域 的限制 ，以搞 活当地 的 改革特区的一项事业 ，2004年在 日本经济结构改革特 区 经济 。 内诞生了一种 由企业创办 的新型学校——株式会社立私 2001年 11月在经济财政咨询会议上 ，宫内羲彦委员 立学校。创办这种新型私立学校 的 目的是为了更好地提 提 出 “十五点重要提议”，其 中明确提 出解除对企业参与 高教育质量 ，为 日本经济 的发展做 出积极贡献。时至今 办学的限制 。在时任首相小泉 的强力支持下，经济结构 日，这种新型私立学校发展怎样 ，是否实现 了最初 的 目 改革特别区域法第 12条对企业参与办学做了如下规定： 的?研究这种办学模式的发展特点对 中国的企业所办学 “为应对第 12条第 2项所列特殊情况 ，符合各项规定的 校的发展和运营能起到很好的借鉴作用。然而据笔者所 企业可 以进行教育和研究事业 。” 知，目前 国内尚无关于这种新模式研究的文章，因此本文 2003年 1月 日本政府正式认定 ，企业办学可 以作为 拟就此进行初步的探讨 。 经济结构改革特 区的一项事业发展 。2003年以来在教育 领域 ，共有 191多个地 区的 申请计划得 到中央政府 的 一 、 日本企业办学模式的确立和办学现状 批准 。 第二次世界大战 以后 ，日本 的私立学校 同国立 、公立 2005年 日本政府为 了帮助企业顺利开办学校 ，修改 学校一样获得平等 的地位 ，各级各类私立学校有 了法律 了经济结构改革特别区域法部分相关条款 ：“作为私立学 保障而得到振兴和发展[1]。 日本 的私立学校从设置 、发 校法的特例 ，在特 区地方政府应对 民间和地方政府协力 展 ，到运营、管理都有立法保障。1899年，日本政府颁布 开办的公私合作学校提供无偿 的教育必须之设施及设 《私立学校令 》；1949年 日本政府制定了新 的 《私立学校 备，并对相关教育捐赠 的审查提供特例处置措施 。”条款 法》，为私立学校 的管理、发展提供 了基本法律根据 。 日