完善干部选任提名机制的尝试与思考.pdfVIP

导者必须知道，不应当也不可能为了搭建积木而将整个 房子整理得符合 自己的要求，在现有条件下或在经过适 当改造的条件下完成 自己的创造，才是明智的选择。适 应环境和在可能的前提下对环境进行必要改造 的基础 霆番 静． 上开创未来，是领导工作必须遵循的法则。 三、有限的应变力，决定了领导只能借助多元集合 的力量保持系统的稳 固，而不是仅凭一己之力去应 对变化。当今世界正在发生复杂而深刻的变化，各类 提名是干部选任的起始和关键环节，在很大程度一I- 事物变化的速度之快、频率之高是前所未有的。领导 决定着选人用人的准确度和满意度。近年，各地在干部 者在指 引方向、引领人们实现 目标的过程中，只能从宏 选任提名方面进行了积极实践和探索 ，取得了较好成 观上把握事物的发展趋势，而不可能预测到在 实现 目 效 ，但提名主体比较单一、提名范围不够明确、提名责任 标的道路上和具体事物发展过程中每一环节、每一时 难 以追究等问题还在一定范围内存在。2006年以来 ， 刻的具体变化。高速变动发展的世界使领导应变力的 我们 以深化和拓展 “科学规范和有效监督县 (市)委书记 有限性更加凸显，领导者再也不可能靠个人有限的力 用人行为”调研试点为契机，以扩大干部民主为导向，根 量应对异彩纷呈的世界，只能借助于每一组合、每一单 据职位特点，在干部选拔任用提名方面进行了一些思考 元和每个个体力量的自适应、自调节性应对多变的客 和尝试 ，丰富了干部选任提名方式。我们采取的干部选 观环境，进而保持系统的相对稳固。目前，一些领导者 任提名方式主要有以下几种。 特别是刚刚走上领导岗位的同志，没能与时代 同步转 “全额定向式”提名。适用于领导班子换届时干部 人选的提名。领导班子换届时，按照领导班子职位设置 变观念，常常是感到权力相对分散，与以往同样位置上 和条件要求 ，依据 干《部任用条例》，在规定范围内进行 的权力拥有者相比，对 自身的控制力有所下降始终耿 全额定向推荐，产生提名人选。 耿于怀 ，仍然试 图更 多地 以一 己之力去应对难 以应对 “年度预推式”提名 。适用于提拔干部人选的提 的变化。这就违背了积木搭设中最简单的法则，即积 名。采取 “年度非定 向预推”的方式进行 ，即只明确职 木搭设时不仅要考虑其形态的美观，同时更要考虑作 级 ，不确定具体职位，南各部门、各单位进行民主推荐 ， 品的稳定性 ，把握好各相关积木 间的适应性及作 品各 根据民主推荐结果 ，组织部门重点掌握一批比较成熟 、 个部分结合的紧密度，把保持完美作品的希望寄托在 近期可以使用的后备人选，作为旗委提拔干部的重要依 个体 挽“ 大厦于将倾 ”的力量之上是十分危险的。这就 据。同时，按 “近期可任正职”、“近期可任副职”、“近期 启示我们 ，当今 时代 ，领导者必须认清，其超强的统摄 应平职交流”三种类型建立年度考核后备干部 “提名 力有时恰恰是迎接 变化发展 的障碍 。当年埃德加-莫 库”。非定向预推时，把 “提名人选应从后备干部中产 兰在系统论 中提 出 “整体大于部分之和”原则的同时， 生”作为一条刚性要求 ，组织部门要提供后备干部名 又提 出 “整体小于部分之和 ”的原则 ，就是为 了避免体 单。非定向预推，一般结合年度考核每年进行一次，结 系原则的绝对化 ，突出强调 了系统的生机来 自于有序 果一年 内有效。 与无序的共生和协调。当代领导者面对事物的多变状