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河南水利与南水北调》2o13年 第 13期 节水型社会 巩义市水源工程的成效及做法 口李姗姗(巩义市水务局) 摘 要：巩义市水源工程、水利基础设施比较薄弱，干旱缺水问题比较突出。为了解决上述问题，巩义市决定大力发展小型水库、提 灌站、蓄水池工程，着力解决抗旱缺水现状，兴建、扩建小型水库和蓄水池工程，增加蓄水量，提高浅山丘陵地区抗旱能力。 关键词：水源工程；成效；做法 巩义市地处河南省西北部，南依嵩山，北临黄河 ，地貌特征 田有效灌溉面积 15180hm，旱涝保收田面积 12833hm。，节水灌 以浅山丘陵为主，地形为南高北低，地势为 “两山夹一川”。境内 溉面积 7053hm2。按浅山丘陵地区农业人 口45万人计 ，人均耕 起伏不平，沟壑纵横。近年来 ，根据省、市主管部门的要求和部 地0．12hmz，大于全市人均耕地0．04hm。另外，还有山地44967 署，积极开展以增加蓄水工程为主 ，实施丘陵地区水源工程建 hm2，除有林地24267hm 外 ，还有相当一部分可开发利用。2011 设，取得了较好的效果。但是对照建设新农村、发展现代农业、提 年巩义市农民人均收入为 8500元 ，低于全市人均9514元。 高综合生产能力的要求，巩义市水源工程、水利基础设施比较薄 上述社会经济发展情况说明，巩义市经济还不发达，但其自 弱，干旱缺水问题比较突出。为了解决上述问题，巩义市决定大 然资源及社会环境基础较好，只要发挥好浅山丘陵地区优势，调 力发展小型水库、提灌站、蓄水池工程。 整农业产业结构 ，加强以水源工程为重点的农业基础设施建设 ， 根据 “十二五”水源工程规划 ，着力解决抗旱缺水现状，兴 丘陵地区农业发展潜力还很大。 建、扩建小型水库和蓄水池工程，增加蓄水量 ，提高浅山丘陵地 1．2水利现状 区抗旱能力。 全市有中型水库 1座 ，总库容 1787万m，。小型水库共 l3 I基本概况 座，总库容 2389万ms，蓄水量可达 1543万m。小、中型水库设 I．1自然地理 计灌溉面积6833hm，实灌面积417hm。 巩义市地处豫西浅山丘陵区，辖 15个镇、5个办事处 ，1个 目前巩义市开工在建的水利工程共有5个，工程完工后可 工业园区管委会 ，292个行政村，总面积 1041km2，总人 口80万 新增除涝面积 1333hmz，新增和改善坡耕地面积233hm2，水土 人，其中农业人 口652222人 ，全市耕地面积41667hm。，其 中农 流失治理面积7．4kmz，使3．2万农民直接受益。在大兴水利的同 式进行，原则上要求每个县都要进行编制。各地区要结合实际，积 金管理，要有专人负责，并建立资金监督机构，监督资金的流向， 极配合，按照农田水利建设规划的要求进行申报项 目，如果所申 确保专款专用，以提高用于农田水利建设的资金使用情况。 报的项 目按照一定程序进行审批，得到审批的项 目即为安排国 再次，各级政府用于农业土地开发的土地出让金，要把农田 家补助资金的依据。 水利建设作为投入重点，无论是省级还是县级，把农业土地开始 3．3增加政府投入，建立资金稳定增长机制 资金余留一部分，安排一定资金用于农 田水利建设。 首先，政府财政部门要把农田水利建设资金纳入投入和财政 4总结 预算，要建立农田水利建设补助专项资金，调整投资结构，要把财 正视农田水利在经济社会发展中的基础作用，在新时期 ，要 政支出和固定资产投资向农田水利倾斜，并逐步形成适度规模。 紧跟时代步伐 ，结合实际，积极进行农 田水利新机制改革 ，以完 其次，要管好用好各项用于水利建设的资金，依法征收占用 善农田水利机制，促进农田水利健康发展，更好地为农业和经济 农业灌溉水源、灌排工程设施开始补偿、水土保持设施补偿等费 社会发展服务。 用，还要对农民兴修小型农田水利设施给予补助。对于专项用于 收稿 日期：2013-04-11