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视 点 教育发展研究2011.23
教育均衡与教育发展之间的悖论
对教育均衡 问题的一种解读
囹温丽萍
摘 要:教育发展与教育均衡之间存在寿阵论:随着我国教育的改革与发展 ,教育的规模、投入与数量持续扩张,但
教育均衡程度与水平却在下降,甚至出现一定程度的恶化。这不仅是理论与逻辑上的推论,也是为我国教育实践所证明
了的事实。产生此悖论的原因在于,在我国教育发展的当前阶段,由于参考群体的变化,人们产生了普遍的相对剥夺感,
教育均衡或公平感走低,从而引致整个社会对教育不均衡现象的广泛批评。教育发展与教育均衡之间也呈现出经济学上
的倒 u“”型曲线关系。这从另一个侧面证明了教育发展与教育均衡之间悖论存在的合理性。
关键词:发展与均衡的悖论;主观性;相对剥夺;参考群体;库兹涅茨曲线
度常常会随着整个社会经济的发展和教育的不断发
一 、 教育均衡与教育发展之间悖论的描述
展而逐渐提高,这似乎是一个很符合常识与逻辑的
从上世纪末至本世纪初,与我国经济社会发展 推论。但从教育改革与发展的实际结果来看,我国教
的重大成果相适应,中国的教育事业也取得了明显 育改革在经历了一个教育投入 由少至多,教育规模
的进步与发展 ,各类教育的人学率、财政投人逐年 与数量 由小至大、教育机会逐渐增加的历史过程后,
增加、教育规模和数量持续扩张 ,义务教育基本普 在教育水平有了很大提高之后,教育不均衡现象似
及(92.1%)、高等教育基本实现大众化(26.4%)。【这 乎并没有减少,人们对教育不均衡现象的批评反而
是一个不容置疑的客观事实。但问题是,为什么在 在不断增加。据统计,重要报纸与期刊直接或间接对
中国教育改革和发展取得巨大成绩与明显进步的 教育不均衡现象的讨论与批评文章,从1990年的4篇
时候,教育均衡水平和程度并没有像理论和常识所 增~N2oo5年的303篇,2009年则达~1J523篇。[21这表
期望的那样有很大的提高,相反 ,教育均衡程度却 明,随着教育的发展,在教育投入、规模、数量扩张的
在下降和恶化,整个社会对教育均衡的关注和批评 同时,教育不均衡的程度也在增加,教育发展与教育
越来越多呢?这是一个客观存在的事实而不是主观 不均衡程度似乎呈现出一个正比例关系。
的判断 ,并且 ,这两个事实之间存在着一个让人们 在整个社会或区域教育投入较低、教育规模较
难以理解的悖论 。 小 、教育机会十分有限的情况下,教育资源的配置必
根据一般常识和某些教育发展理论的假设,一 然向少数人倾斜,使少数人获利,为少数人所 占有,
个国家和社会教育的均衡水平或公平程度 ,与国家 从而使教育均衡或公平处于一个较低的水平,不均
和社会教育发展的整体水平密切相关 ,教育均衡程 衡情况很严重。现实情况也的确如此,城市优于农
温丽萍 /江苏牧医学院经贸系 (南京 225300)
一 57—
教育均衡与教育发展之间的悖论——对教育均衡 问题的一种解读
村、经济发达地区优于不发达地区、社会地位高的家 视转为热衷于教育均衡问题的讨论呢。另一个不容
庭优于较低的家庭、重点学校优于普通学校。而且在 忽视的事实是,整个社会对教育不均衡的批评和指
城乡二元结构、经济发展区域差异等客观现实的刚
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