农民利益保障状况调研——以辽宁农村为例.pdfVIP

《理论探索~2009年第 1期(总第 175期) 经 济 与 社 会 发 展 农民利益保障状况调研 — — 以辽宁农村为例 王 磊 (辽宁省社会科学院，沈阳 110031) [摘要] 总的来说 ，我国改革开放的30年，是农民获得实惠最多的30年。但是 2()世纪9f)年代 以后 ，随着社会资源配置方式、社会结构及经济结构的变化 ，我国农民没有充分分享到社会发展的成 果，在经济资源、文化资源、组织资源以及基本权利的享有方面不同程度地存在着保障不足的问题。 切实保障农民利益，需做好以下工作 ：加大政府对农业、农村发展以及农民教育的投入力度，改变城 市偏向的政策导向，完善农村社会保障制度 ，提高农民的组织化程度等。 [关键词] 农 民，利益保障，政策建议 [中图分类号]C913．7 [文献标识码]A [文章编号]1004—4175(2009)01—0087—04 一 、 问题的提出及研究设计 据 。个案访谈包括两种情况：一是在入户问卷调查 2O世纪80年代，在农村经济体制改革和提高 范围内与农 民进行个案访谈 ，二是选择一些具有 粮食与农产品价格等因素的作用下，我国农 民的 代表性的农民(约 30人)，就生活现状 、社会保障、 收入和生活水平显著提高。这一时期，可以说是农 村务情况 、生活感受与期望等进行专题性的个案 民获得实惠最多的黄金期 。然而，进入 20世纪 90 访谈。通过个案访谈深入了解了农民对农村现有 年代，虽然农民的收人和生活水平在不断提高，但 突出问题的看法以及解决的办法等，有效地弥补 是农民没有充分分享到改革发展的成果，尤其是在 了问卷调查的不足。 经济资源、文化资源 、组织资源 占有以及基本权利 为了确保此次调查更具代表性 ，调查的样本 的享有方面不同程度地存在着保障不足的问题。就 村是根据辽宁省所有农村的人均纯收入排序情 城乡收入差距来说 ，1978年我国城乡人均收入之 况，由高到低抽选出的，共计 5个。调查对象的选 比是 2．4：1，到 1983年缩小到 1．7：1，呈 明显缩小趋 择则是根据每个样本村家庭人均纯收入的高中低 势 ，但到了 1997年 ，又扩大到了 2．5：1，2007年则 并结合劳动类型的不同进行的，而且为了使调研 扩大到 3．32：1。 更有效，在调查对象的选择上还有意回避 了调研 保障与增进农民权益，是我国改革的价值取 对象为直系亲属关系等情况 ，共选 出样本 500个 ， 向之一。如何充分保障和增进农民利益 ，既需要实 收回有效问卷442份 ，有效回收率为 88．4％(回收 践的推进 ，也需要理论研究上的提升 。为此 ，“社会 的有效样本分布见表 1)。 分层与_T农利益保障”课题组分别对辽宁省的沈 此次问卷调查中男性比例为57．3％，女性比例 阳、大连等地农村进行了实地调查，对调查结果进 为42．7％。从受访农民家庭主要收入来源来看，大 行了分析总结 ，并为充分保障与增进农民利益提 致可以分为以下几类：以种粮为主的农民，占样本 出了政策建议 。 总量的42％；以家庭副业 ／做买卖收入为主的农 此次调查采用人户问卷调查与个案访谈相结 民，占样本总量的9％；以种 、养殖 ／捕捞收入为主 合的方法。通过问卷调查集中收集了农民现状数 的农民，占样本总量的17％；以打工收人为主的农 [收稿 日期 ]2008—11-20 [基金项 目]国家社会科学基金项 目(05BSH015)，负责人金泗。 [作者简介]王 磊(1977一)，男，辽宁辽阳人，辽宁省社会科学院助理研究员、经济学博士，主要研究方向为社会保障。 · 87 · 经 济 与 社 会 发 展