高等级公路养护管理发展对策.pdfVIP

维普资讯 2008年 第2期 黑龙江交通科技 No．2，2008 (总第 168期) HEILoNGJIANGJIAOTONG KEJI (SumNo．168) 高等级公路养护管理发展对策 李 滨 (哈双高速公路管理处) 摘 要：通过对高等级公路养护与管理特点的分析，指出现阶段我国高等级公路养护与管理存在的问题，对 我国高等级公路养护与管理的发展提出合理的对策。 关键词：高等级公路；养护与管理；对策 中图分类号：I5418．2 文献标识码：c 文章编号：1008-3383(2oo8)02-0097-01 HighwayM aintenancena dM anagementDevelopmentStrategy U Bing (HashuangExpersswayManagementDepartment) Abstract：ThePaperanalyzescharacteristicsofhighwaymaiutenceandmanagement，pointsoutproblemsOilthe stage，andbringsforwardreasonablecountermeasuresofdevelopment． Keywords：highway；conservationandmanagement； l 高等级公路养护管理特点 交通安全管理 由交警负责，其它管理内容则 由交通部门负 (1)实施养护作业的强制性。高等级公路在国家综合 责。由于高速公路管理部门在行政和人事上与交警没有隶 运输网络中所具有的地位及作用 。决定了对高等级公路的养 属关系，双方又缺乏明确的权利边界界定，当双方有利益之 护应当是建立在法律法规基础上的强制性养护。 争时，两个部门之间不协调，甚至冲突时有发生。高速公路 (2)养护对象的广泛性、全面性。高等级公路 的养护对 交警与管理人员之间的矛盾、对立、牵制已在一定的程度上 象：除道路、桥涵及沿线附属设施外，还包括交通工程设施、 影响到高速公路管理效率和管理水平的提高。 绿化环保设施、生活服务设施等各个方面。 (4)收费偏高，收费标准、收费系统不统一。由于体制 (3)养护作业方式的机动性与时效性。与一般公路养 不一，分散管理，全国各地的高速公路通行费收费标准不一， 护相比，高等级公路的养护更要求快捷机动、实用高效，养护 有些高速公路收费明显偏高，社会公众难以认同。收费所用 工艺、操作规程程序性强，养护作业实施时需特别设置交通 设备、系统，收费的方式也各异，不利于推广联网收费。 安全管制区段。 (5)重建轻管，建管分离。我国高速公路建设初期，交 (4)养护技术的专业性和复杂性。高等级公路的养护 通基础设施对我国经济腾飞的 “瓶颈”制约十分突出，所以， 除需要具备机械化、专业化外，还需不断探索和发展新技术、 一 直以来，我国公路建设的任务异常繁重。加上我国正处于 新工艺、新材料的使用。 百业俱兴的腾飞时期，资金短缺，为了尽量缓解由于公路建 (5)综合养护成本高、人员素质要求高。高等级公路养 设落后而导致的 “瓶颈”制约，只得埋头搞建设，而往往无力 护对象自身价值高，为保持或恢复养护对象的使用功能和服 顾及后期的管理，逐渐形成重建轻管的现象。