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恩施市 服务代理树起政府新形象 文，中其恩施市委书记 谭文骄 懒 g￡f_t№ 国w 避 恩施市是湖北省的林业大市 。全 随着农村经济的发展和市场体系 全力推进为民服务全程代理 市共有集体林地 337万亩，目前 已基 的健全 ，市场需要资源 ，资源需要开发， 在林改中，我们积极探索配套改 本完成 明晰产权、承包到户 的林权改 农 民需要市场 ，而农 民与市场之间需 革，彻底转变政府职能，围绕办理林 革任务 ，应发证 14．02万户 ，已发证 要桥梁和纽带 。政府职能转变 ，能够 木采伐 、木材经营与加工、森林资源 13．99万户 ，发证率99．9％；分 山到户 充分发挥这一作用。 资产评估、林权证发放与变更、林木 率 98％。 “分山到户，谁来服务”成为群众 林地流转、林权抵押登记、植物检疫 强烈诉求 。林改实现了 “山定权 、树 一 林改催生为民服务全程代理 等 19项行政许可和事项，全力推进 “为 定根、人定心”，为广大农 民充分利用 民服务全程代理 ”。 林权制度改革，是党中央、国务 林地资源脱贫致富提供了基础和条件 ， 第一，把方便群众办事作为基本 院加快农村发展的重大部署，也是农 把林业这一优势资源转化为经济优势， 要求。通过全程代理、无偿服务，群 村经济发展到一定阶段的必然要求。 发挥最大效益，成为当前政府和林业 山区农 民的温饱 问题基本解决， 众所有要办的事，只要给乡村干部或 部 门的一项重要任务。 林业干部提出要求，就要全程代为办 但脱贫致富尚处于起步阶段。党的惠 山区农村交通不便，农民办事难、l 民富民政策激发 了广大农 民发展生产 出行难 、成本高、信息闭塞等是普遍 理 。第二，把帮助农 民增收作为重要 的巨大热情 ，但大多数农 民处于愿望 问题，严重制约着农民脱贫致富，迫 任务。为林农提供最新的林地流转、 迫切而致富无门的状况 ，需要政府提 切需要政府帮助。 种苗供应、林产品供求等信息服务， 供帮助和服务 。 对此 ，市委 、市政府决定在林业 ；为老百姓增加收入 ，既是林改的 目标， 税费改革后 ，基层干部的工作 已 系统推行 “为民服务全程代理”制度， 也是我们为民服务全程代理的主要内 不再是收费收税、计划生育等工作， 并在全市农村工作 中全面推广 ，为破 容。第三，把服务企业发展作为重要 主要精力要转 向生产生活服务，帮助 解农村经济发展 中的难题作 了有益 i举措。加快林业发展，促进农民增收， 农民脱贫致富。 探索 。 扶持和发展产业化龙头企业至关重要， Go 绿色中重