论律师法修改后公诉阶段对公安机关的监督权.pdfVIP

2009年 1月 颓疆警官高等专科学校学报 JournalofXingjiangPoliceOfficersAcademy Jan．2009 第29卷 第 1期 V01．29NO．1 法【学论坛】 论律师法修改后公诉阶段对公安机关的监督权 杨 旭 (杭州市拱墅区人民检察院 公讼科，浙江 杭州 310015) 【摘要】律师法的修改。使我国长期以来确立的控辩双方关系及力量比对发生新的改变。对刑事案件在实 体及程序上的要求更为严格，也对公诉阶段如何更好地履行案件的侦查监督提出更高的要求。我们在应对 律师法修改、加强公诉部门对公安机关监督权时，应结合当前司法现状 ，从我国国情出发，采取相适应的措 施。确立公诉引导侦查机制；明确公诉部门对公安机关监督的效力。。以积极的态度应对我国辩护制度的新 发展 。寻求新的控辩平衡关系。 关【键词】律师法；修改；公讼阶段；公安机关；监督权 【中图分类号】DF84 【文献标识码】B 【文章编号】1672—1195(2009)01—0044一(O4) 《中华人民共和国律师法 (修订草案)》(以下简 护权利 。 称修改后的律师法)已于 2008年 6月 1日正式实 (一)修改后的律师法与刑事诉讼程序有关的 施 。这既符合司法文明发展 的趋势 ，也是对我国公 主要 内容 诉部门以及侦查部 门的一次挑战(侦查部门除公安 修改后的律师法第 33条扩大了律师的会见 机关外，还包括检察院的自侦部 门等。公诉工作中 权 ，使律师介入侦查活动的时间提前了，律师完全 公安机关移送案件多、凸显问题典型、集 中，本文特 可能会在公安机关采取强制措施后尚未第一次讯 探讨对公安机关的监督权)。修改后 的律师法的确 问之前就会见到犯罪嫌疑人；第 34条扩大了律师 有利于辩护制度的发展 ，但我 国现有刑事诉讼框架 的阅卷权 ，规定律师在审查起诉阶段可 以查看 、复 下的检察与侦查模式还未能完全与此次辩护制度 制 、摘抄 的不再仅 限于技术性鉴定材料 。还包括犯 的新发展相匹配。律师权利的扩大，使得代表控方 罪嫌疑人的供述 、证人证言等证据 ；第 35条增强了 的公诉部门以及作为办案部 门的侦查部门的诉讼 律师的调查取证权 ，律师调查取证将不需得到有关 风险加大。公诉部 门作为检察机关的核心部门，对 个人或单位的同意。此外 ，律师向被害人及其近亲 刑事诉讼的整个过程负有监督职责。我们在新形 属调查也不必得到检察机关的批准 势下要更好地履行对侦查部 门的监督、以应对律 (二)修改后的律师法对原有的控辩平衡产生 师法的修改 ，保障案件实体与程序的合法性 ，对 的影响 于修改后的律师法出台—— 由控辩对抗凸显而引 1．公安机关获取证据的难度增加。律师在犯罪 起我们思考的检警关系来说 ，既是理论的突破又 嫌疑人被公安机关第一次讯问或采取强制措施之 是实践的要求 。 日起即可以会见犯罪嫌疑人，其通过有关权利的行 一 、 律师法修改后现状分析 使，不仅有利于保障犯罪嫌疑人和证人的合法权 修改后 的律师法所体现的理念是实现公平正 利 ．还会有利于稳固犯罪嫌疑人的心理防线 ．强化 义 ，它与刑事诉讼制度的发展方 向是相一致 的， 其拒供心理和证人的拒证心理 ，从而增加公安机关 其修改的主要 内容在于更加充分地赋予律师辩