中国农村环境侵权问题初探.pdfVIP

2008年9 月 社科纵横 Sep ，20 08 总第23卷第9期 SOCI AL SCI ENCES I t EVI EW VOL．23NO．9 中 国 农 村 环 境 侵 权 问 题 初 探 王洪彬 ( 平顶山学院河南平顶山467000) 【内容摘要l 农村环境侵权 已经影响到中国农村的发展、农村居民的健康和生命 。因此，构建我国农村居民环境维权的支持体 系、尽快解决 中国农村环境侵权 问题 已成为政府亟待解决的问题。 【关键词 】环境侵权健康损失支持体系 中圈分 类号：D922 ．68 文献标识码：A 文章编号：100 7—9106 ( 20 08) 09—006 7—0 3 改革开放 以来 ，我 国国家综合 国力得到 了很大的提高 ， 居 民不得不迁移，成为环境难民。受害的农 民受教育程度 人民生活也相应地得到了改善。但 同时我国由于经济发展 低，受害最严重 的往往是一些贫困人口，并且基本上被排 除 造成的环境污染也 日趋严重，由于环境污染所引起的侵权 在医疗保障制度之外。在调查中发现很多家庭的成员因为 事件也逐年增多。由于农村环境特殊，农村环境侵权 问题 饮用地下水而患病，从而使整个家庭经济拮据、精神饱受折 也更加复杂难 以解决，农村环境侵权已经影响到了农村居 磨。 民的健康、经济来源及农村的社会发展 。该 问题受到了今 3 ．预防十分困难 年 “两会’代表的高度关注 。就此 问题笔者于2005年在淮 由于环境污染往往发生在距离农村居 民居住地很远的 河流域进行了调查。调查采用 问卷和访谈的方式进行，对 地方，再加上我 国环境管理目前还不是十分有力 ，所 以农村 农村居民共发放 问卷60 0份，收回55 0份，有效问卷535 居 民很难预防，也不可能具有预防的能力。因为即使是最 份 ，并对淮河流域污染企业负责人 、政府官员、民间环保组 基本的预防方式也需要很大成本的。如为了预防由于地下 织负责人进行了访谈 。本文试在此基础上分析我国农村环 水污染的侵害，他们可以改变饮水方式 ，但是饮水方式的改 境侵权 的形成原 因并探讨其对策。 变需要花费很多。在调查中发现大部分家庭的浅水井还在 一 、中国农村环境侵权的现状 10米 以内，他们只能在 自己经济许可的范围内选择预防的 环境侵权是指因产业活动或其他人为原因，侵犯了公 方式。环境污染的信息一般应该 由企业或者政府提供，而 民的生活和生产环境，致使公民的身体和财产受到损害。 由于涉及 自身的利益，企业往往不愿意提供污染信息。在 施害者是企业、组织或其他自然人的人为活动 ，侵犯对象是 调查中笔者想了解一下当地企业 的污染情况，当地环保局 公民的环境权，侵犯的结果是使公民的身体或者财产因为 遮遮掩掩，甚是神秘，最后还是不 了了之。 环境的污染而遭受损失。环境侵权与一般的侵权行为有着 4 ．解决难度大 很多不同的地方，而农村环境侵权与一般的环境侵权的相 环境污染的原因十分复杂，一种结果可能由于很多原 比主要表现在： 因引起，责任很难落实 。如水污染 的原 因有很多，有企业排 1．农村环境侵权的影响面广 污、生活污水排放 、城 乡垃圾污染等，这也成为主要责任者 中国农村地域广大 ， 目前还有三分之二的人I Zl 居住在 逃避责任的主要借口。即使是环境法的举证倒置原则，也 农村。而环境侵权影响到农村居民的生产和生活，环境污 很难使施害