引渡背景下的刑事法变革探析.pdfVIP

第 39卷 第4期 辽宁大学学报(哲学社会科学版) Vo1．39 No．4 2011年 7月 JournalofLiaoningUnwenity(PhilosophyandSocialSciences) Ju1．2011 ● ’＼．～ ’、． ～ ；法学研 究 ● … ■、 _ 引渡背景下的刑事法变革探析 钱 岩 (中国人民大学法学院，北京 100872) 摘 要：在全球经济一体化步伐加快、各国刑事司法合作 日益紧密的当下，如何将逃亡国外的贪官污吏引 渡回国、实现正义审判，是一个急迫的现实问题。笔者关注国际法律制度与国内刑法的衔接，以近年引渡实况为 背景，从引渡困境切入，探讨国际化背景下的大刑法改革之路，以期通过 自身革新实现国际追捕的新跨越。 关键词：引渡；刑事法改革；辩护权 中图分类号：D924 文献标识码 ：A 文章编号：1002—3291(2011)04—0122—05 一 、 问题的提 出 二、我国引渡外逃罪犯的现状、 2011年 1月25日，继中美执法合作联合联络 问题及原因 小组第八次会议召开 ，中美双方互向对方提交了 (一 )我国引渡外逃罪犯的现状及问题 最新潜逃的犯罪嫌疑人名单及相关资料。将榜上 引渡，是指一国应他国的请求，将在其境内而 有名的上百人缉拿归案 ，是两国未来司法合作的 被该外国指控犯有某种罪行或已被判刑的人移交 主攻 目标①。消息传出，大快人心!但更令我们关注 给该外国以便起诉或执行刑罚的活动(1]。在国际 的是，自1998年 5月中美在华盛顿签署 《关于建 法上，国家没有主动引渡罪犯的义务，除非它依据 立中美执法合作联合联络小组的谅解备忘录》至 条约承担了该种责任。若无条约约束，是否引渡则 今已 l3年，为什么通缉名册上仍有百余人停留? 完全由被请求国依主权 自由决定。 怎样能将之引渡回国、接受审判?不囿于此，近年 1．引渡逃犯的现状 来突破4000名外逃贪官携500亿美元赃款在西 自1993年8月26日与泰国缔结第一个双边 方 “民主天堂”的庇护下逍遥法外，如何实现末路 引渡条约始，截止2006年我国已经与25个国家 追击，将其绳之于法?这不仅是正义与和谐的呼 缔结了双边引渡条约[6]。1997年 “王德宝引渡案” 唤、权力与尊严的需要 ，更是亿万民众的期冀。然 中中俄双方依据 《中华人民共和国和俄罗斯联邦 而异国追逃牵涉领土主权、司法管辖，关系国家形 引渡条约》采纳 零“证据”标准，从我国主管机关正 象、双边关系，又深受意识形态 、价值观念、文化传 式提出引渡请求到俄方移交 当事人仅耗时两个 统、法律制度等诸多影响，可谓牵一发而动全身。 月。1999—2003年我国分别向泰国、乌克兰、韩国等 笔者于此仅就法而论 ，针对 目前引渡现状探讨我 周边国家提出主动引渡请求6件，除其中3件统 国刑事法的改革之措 ，以求接轨国际制度，构建法 计时正在办理中外，另外三件已获准并已经将逃 制平台，为顺利实现末路追击尽微薄之力。 犯引渡回国。2000—2002年我国分别从蒙古、俄罗 收稿 日期：2011-04—01 修改 日期：2011—04—30 作者简介：钱 岩，女，河北秦皇岛人，中国人民大学刑法学博士。研究方向：刑事政策学。 ① 消息来源：《中美执法合作联合联络小组开会 双方继续共享情报》，中国广播网wWW．cnr．cn2011年1月25日报道。 第4期 钱 岩：引渡背景下的刑事法变革探析