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探索争鸣lEXPIORECONTEND 论政府在房地产企业管理中的地位和作用 彭菔 (贵州大学明德学院行政管理06级 1班 贵州 贵阳 550O09) 摘要：通过公共行政管理改革，冲破了原有计划经济体制的束缚，极大调动了人们的积极性 ，大力解放黻 展了社会生产力。创造了世界经济 中一个大国经济持续发展的奇迹。由于把政企分开和转变政府职能作为行政体制改革的重点，中央政府着重强调了宏观调控，合理地调整经 济结构和生产力布局。本文主要分析政}l守在房地产企业管理中的地位和作用，从而能够为服务型政府建设提供一定的理论依据。 关键词：政府 旁地产企业管理 地位 作用 一 、 我国政府在房地产企业管理中的地位现状分析 充分发挥民众的各种支援方式来应对危机，使公众配合政府应对重 (一)管理水平和行政效率得到提高 大危机工作的开展。同时，危机发生后，全国各地公众开展起自发的 从政府管理经济的职能上看，摆脱了计划经济体制的束缚；发生 向灾区捐款捐物的爱心奉献活动 ，有些公众还自发的奔赴到灾区开 了积极的变化。政府从一个扮演无所不包的全“能政府”角色转变为 展救助灾区的救援工作。公众的协助政府危机管理的作用，弥补了政 “有限政府”的角色。中国政府正在向“小机构、大服务”方向发展。通 府人力、物力及财力的不足，一定程度上缓解了政府应对危机的压 过房地产企业管理改革，改变了我国政府过去耶种部门林立、分工过 力．对于抗震救灾的工作开展起到了巨大推动作用。同时，全国各省 细、职能交叉、冗员充斥的现象，减少了行政审批，在一定程度上克服 单位和广大组织也积极开展抗灾募捐活动，对灾区急需的临时住房、 了官僚主义，大大提高了行政效率、降低了行政成本。 医疗、心理救助、紧急物资等提供各种形式的救助和支援。 (二)密切了政府与人民群众的关系 (二)房地产企业管理善后阶段中政府作用的发挥 我国政府的公共行政改革也推进了我国民主政治建设的进程， 在危机善后阶段，政府仍有大量的工作要做，政府要进行持续的 这也一直是我国政治改革的一个重要组成部分，广大人民群众参与 危机管理和灾后恢复等工作。政府在汶J1I地震的善后恢复与重建工 管理国家事务的范围和权利不断扩大，基层 自治组织直接选举得到 作中，需要投入资金进行灾后重建工作．做好灾后伤亡人员的安置与 充分落实。另外。政府的公共行政改革减少了政府的行政管理的开支 部署，出台相关的优惠政策，减轻危机过后给公众身心带来的伤害。 和向社会收取的房地产企业管理费用，国家的财政支出的行政管理 第一，政府发挥对灾后公众身心安全保障的公共危机管理职能。 费用增长的势头也得到了遏制，政府部门向企业、公民乱收费的现象 “随着四川地震灾区进入高温雨季传染病易发季节，四川省卫生 也有所克服。 厅 目前已建立并启动了覆盖重灾区18个县的疫情防御应急体系，有 二、我国房地产企业管理中政府的作用 效控制住灾后传染病事件的发生。四川省卫生厅应急办主任苏林接 政府在行使应对公共危机职能中，对地震、雪灾等危机进行着 日 受记者采访时表示：“目前重灾区已有3o余万人注射了传染病应急 常监测，并且成立了相关的负责机构负责危机的应对，制定了应对公 疫苗 ，还会更多的人接受应急疫苗的注射。这将为灾后有效控制传染 共危机的预案 在积极完善应对危机的相关法律法规，取得了很大的 病的发生打下基础。”政府的这些措施，充分体现了政府的负责精神。 成效。政府在危机预警阶段制定的危机预案，设立的相关机构及制定 其次，政府重视对受灾公众心理康复的公共危机管理职能。 的法律法规．对于危机爆发后的积极应对 ，起着重要的作用，政府这 在政府行使危机管理善后恢复阶段，针对此次汶川特大危机事 些积极职能的行使 。使得政府和公众在面临危机时，避免了出现手足 件，有学者提出建议加强对受灾公众的心理救助。“台湾地震心理援 无措的情况和危机的破坏作用在人为的不当作用下更为加剧的情 助进行了1O年后，