成都市基层环境保护管理机构与制度建设研究_陈明扬.docVIP

第 33 卷第 4 期  四  川  环  境  Vol. 33，No. 4 2014 年 8 月 SICHUAN ENVIＲONMENT August 2014  · 环境管理 · 成都市基层环境保护管理机构与制度建设研究 1 1 2  （ 1. 四川省环境保护科学研究院，成都 610041； 2. 成都市环保局，成都 610042） 摘要： 随着农民的生活质量水平的日益显著提高，农村公共环境质量问题也引起了全社会普遍关注，但是农村传统的 生产生活方式和落后的环保基础设施，导致农村环境形势仍然十分严峻。本文介绍了我国的农村环境保护政策法规和 成都市乡镇环境保护机构建设现状，剖析了其存在的主要问题，最后提出了乡镇环保机构模式、运行机制和相关的政 策建议。 关 键 词： 乡镇环保； 机构建设 中图分类号： X3 文献标识码： A 文章编号： 1001-3644（ 2014） 04-0119-04  Ｒesearch of Grassroots Management Departments on Environmental Protection and Institutional Construction in Chengdu City CHEN Ming-yang1，ZHONG Ke1，TAO Hong-zhi2 （ 1. Sichuan Ｒesearch Academy of Environmental Sciences，Chengdu 610041，China； 2. Chengdu Environmental Protection Bureau，Chengdu 610042，China） Abstract： With the increasing significant iMproveMent of peasants ’ living standard，the quality issues on rural public environMent were concerned by whole society． However，restricted to the traditional production and living style as well as the backward environMental protetion infrastructure in rural areas，the rural environMental situation was still very griM． This paper introduced the policies and regulations of rural environMental protection in China and the current construction status of township environMental protection ManageMent departMents in Chengdu City，and also analyzed the Main existing probleMs． At last，this paper proposed the suggestions on the Mode of township environMental protection departMents，the operation MechanisM and other relevant policies． Keywords： Ｒural environMental protection； institution construction  1  前  言  ［2］  ； 农村环境保护的政策、法规、标准体系不 近几年来，党中央、国务院高度重视农村环境 保护工作，农村环境保护工作取得了较大进展。但 是，农村环保机构的长期缺失和农民自身环境意识 的薄弱，使得一些环境政策法规在农村得不到很好 健全等。这些农村环境问题已经成为危害农民身体 健康和财产安全的重要因素，制约了农村经济社会 的可持续发展。 因此，积极探索乡镇环境监管机制、建立完善 ［1］ 。主要 农村环境保护监管机制是改善和保障民生、维护社 体现在农村点源污染与面源污染共存，生活污染和 工业污染叠加，各种新旧污染相互交织； 工业及城 市污染向农村转移，危及农村饮水安全和农产品安 会稳定的实际要求，是统筹城乡经济社会发展的迫 切需要，更是建设生态文明和全面建成小康社会的 必然要求。 收稿日期： 2014-04-25 作者简介： 陈明扬（ 1979 － ） ，男，四川成都人，2006 年毕业于四川大  2