数字图书馆信息网络传播合理使用的规制_困境与诉求_吉宇宽.docVIP

学术探讨·工作研究  图书馆理论与实践  ●吉宇宽 （河南大学  文献信息研究所，河南  开封  475001）  数字图书馆信息网络传播合理使用的规制、困境与诉求  ［关键词］ 数字图书馆；信息网络传播；合 理使用；著作权法修订  延伸。WCT 在第 8 条规定：作者对其作品享有专有 权，以授权方式将其作品以有线或无线的方式向公众 ［摘 要］ 尽管国内外著作权法都对数字图 传播，包括将其作品向公众提供，使公众的成员在其 书馆信息网络传播的合理使用进行规制，但是由 于技术保护措施的利用、微量许可交易模式的兴 起和权利的滥用，又使得数字图书馆信息网络传 播合理使用陷入困境。只有对数字图书馆信息网 络传播专门法条和数字图书馆信息网络传播间接 适用的合理使用法条进行修改，才能为数字图书 馆的发展赢得空间。 ［中图分类号］ G250.76；D923.41 ［文献标志码］ A ［文章编号］ 1005－8214（2014）07－0009－05 信息网络传播权问题一直是困扰数字图书馆发展 与服务的重要因素，也一直是图书馆界关注的焦点。 从现有国内外的著作权法、相关法以及司法实践的发 展趋势来看，信息网络传播合理使用的规制令数字图 书馆担忧——数字图书馆分享信息网络传播权与其公 益性传播机构的特殊身份仍不匹配。因此，有必要对 数字图书馆享有信息网络传播合理使用的有代表性的 法律规制进行梳理，找出遏制数字图书馆信息网络传 播的因素，剖析数字图书馆信息网络传播合理使用面 临的困境，提出合理的、易于被立法机构采纳的立法 诉求，才能为数字图书馆争得“适当”的信息网络传 播权，为其服务赢得良好的发展空间。 个人选定的地点和时间可以获得这些作品。为了协调 各成员国之间立法上的冲突和差异，WCT 出台“伞形 解决方案”，不要求各成员国设立专门的信息网络传 播权，而是赋予各成员国以既有的法律体系和自行选 择法律模式来保护这项权利，条件是须能够将第 8 条 的内容涵盖。［1］ 为响应 WCT 第 8 条的号召，各国或 地区根据自己的法律传统和国情选择了不同的保护方 式。但是任何一项新的著作权权能诞生，对于其限制 就接踵而来，合理使用就是最基础的限制制度。对于 数字图书馆来说，合理使用制度是其获取信息网络传 播权不可或缺的途径。 在美国，虽然没有专门设置的信息网络传播权， 但是通过对著作权权能的重新解释与整合，扩大了传 统的发行权、表演权、展览权等权利的内涵，从而实 现了网络环境下作者信息网络传播权的保护。同时， 美国 《著作权法》 第 107 条又通过设立合理使用的因 素原则，来保证数字图书馆等使用者分享信息网络传 播权，即数字图书馆合理使用信息网络传播权必须满 足“作品是受著作权保护的、非营利性使用目的、使 用作品仅是非精华部分、使用对原作品市场销售与存 在价值没有影响”这四个要素。［2］不仅如此，美国法 在权利设置上也有合理使用的成分。例如，美国 《著 作权法》 第 110 条第 1 项对公益性数字图书馆、教育 1 1.1 数字图书馆信息网络传播合理使用的规制 国外有代表性的法律规制 等机构赋予表演权。同时第 2 项规定：“传播是为了 在教室或图书馆等类似的地方进行接受，不以营利为 1996 年 12 月，世界知识产权组织的日内瓦会议 通过了 《世界知识 产权 组织 版权 条约》（WCT） 和 《世界知识产权组织表演和录音制品条约》（WPPT） 两项条约。规定作者的传播权为作者专有，并向网络 目的，仅用于辅助教育，侵权免责。”它没有规定传 播作品的表演仅限于馆舍和教室或者局域网络内，只 规定传播目的和接受对象，这为数字图书馆信息网络 传播突破馆舍打开了缺口。［3］此外，美国《著作权法》  ［基 金项 目］ 本 文系 教育部 人文 社会科 学研究 青年 基金项 目 “ 基 于三 网 融 合 的数 字图 书 馆 著作 权 豁 免 诉求 研 究”（项 目 编 号 ： 12YJC870010） 阶 段性 研究成 果之 一。  2014·第 7 期  9 图书馆理论与实践 第 512 条规定了几种对网络服务提供者（ISP） 网上著 作权侵权责任的限制，也间接地为数字图书馆网络信 息传播提供了合理使用的法律保障。 临时数字网 络传播的免责。 面向读者储存在系统或网络上作 品侵权免责。 提供作品搜寻工具的免责。应对数 字传播的挑战，美国于 1998 年制定了专门的 《数字 千年版权法》（DMCA），并在第 103 条明确规定禁止 破坏著作权之保护体系及保护著作权权利管理信息的 完整性，违反者将被追究刑、民事责任，但非营利性 的图书馆、档案馆或者教育机构除外。DMCA 还对 ISP 著作权侵权责任进行限制，也使得作为 ISP