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策论篇 发展农村高中阶段教育宜以职业技术教育为主 ——关于发展农村高中阶段教育的思考 民盟贵阳市花溪支部 普通高中教育是我国基础教育的重要组成部分，其健康发展对于促进基础教 育、提高国民素质具有极其重要的意义。随着我国城镇化速度明显加快，城市基 础建设、市政、园林、商业及生活服务、交通旅游等方面需要数以千万计的技能 型、应用型人才，社区服务、物业管理、家政服务等方面对具有一技之长的劳动 者的需求更是呈现快速增长的趋势。农村劳动力是潜在的产业大军，把数以亿计 的农村劳动力转化为取之不尽的有较高素质人力资源，是我们全面建设小康社会 和N--十一世纪中叶基本实现现代化面临的一项重大历史性课题，也是农村基础 教育尤其是高中教育面临的一项重大任务。而同前农村教育的现状是初中毕业后 的学生大多返乡务农，每年新上岗的农业劳动者几乎都是些失学与落榜的青年， 在学校学到的零星的劳动技能解决不了产业技术与经营管理问题，只能从事着各 种简单的生产劳动，这种矛盾的恶性循环，导致低下的农村生产力长期制约着经 济发展，造成农村劳动力资源的巨大浪费和农村劳动力盲目流动。 为全面贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》(国发(2003)19 号)的精神，大力发展农村高中教育显得极为重要。首先，加快农村高中的发展 速度，符合我区“科教兴区的战略思想，有利于促进义务教育的发展，巩固“两 基成果，全面提高国民素质；其次，研究多样化的农村高中办学模式，。有利 于挖掘各种人才资源，为满足不同类型的学生需要创造条件。 在这样的背景下，我们成立了课题组，于6月27日一6月29日对我区三所 农村普通高中——青岩贵璜中学、花溪四中(原石板中学)、花溪五中(原孟关中 学)和辖区内一所民办职业高中(贵州宏信药业职业技术学校)的办学现状进行调 查，内容包括师资和生源情况、投资和设备、教学质量、学生升学情况、社会反 映和办学存在的困难等。我们通过查阅资料、现场参观、座谈讨论等形式，最后 进行总结分析，提出对策，撰写出本调研报告，以期为花溪基础教育发展尽一点 绵薄之力，从而促进花溪经济的可持续发展。 花溪区农村普通高中办学现状 一、缺乏师资 我们在调查中发现，三所农村普通高中自办学以来，花溪区编委就没有给高 中教师的编制。担任高中教学工作的教师全部是从初中骨干教师中抽调，这些教 策论篇 师绝大多数学历不达标，缺乏教学经验，并且任课教师学科不配套。任课教师中 学历高的不多，职称高的不多，在社会上有影响的教师就更少了。由于师资紧缺， 高中教师普遍还兼有初中教学工作，跨年级、跨学科任教的情况较多，教师的教 学任务繁重。 例如青岩贵璜中学高中专职教师只有8人，其中有4位兼职教师，、高中师资 整整差一套，尤其是生物、化学、地理、历史、政治学科师资相当缺乏。花溪四 中仅有的11位任课教师都是兼职的。花溪五中现有高中专任教师7人，缺5 人。 由于师资力量薄弱，三所高中按照国家高中新课程标准只能基本开设基础文 化课程和信息技术课，除青岩贵璜中学勉强开设过研究性学习以外，其它两所中 学均未开设研究性学习。我们在调查中得知，今年秋季三所高中均要扩招，到时 师资紧缺情况将更为严重。 二、缺乏生源 我们调查的三所高中共有班级7个，学生共192人，高中学生入学率只有 10％左右。其中青岩贵璜中学为15％，花溪四中只有4％。三所高中的生源主 要是农村子弟，他们大部分是示范性高中、五年制大专和中专学校选拔后留下的 学生，甚至有的没有参加升学考试，基础普遍较差。由于学校地处乡镇，相对偏 远，社会的认同性较低，城镇等中心区的学生基本不会来就读。 据我们调查得知，农村学生不愿就读普通高中的原因有以下几方面： 1、基础较差，进入高中后学习感到困难。而在高中又必须全部通过九科会 考才能拿到毕业证，这对他们来说难度较大。 2、普通高中升学几率小，考大学基本无望，而高中毕业后直接就业也不如 中专、技校，因此读普通高中前途渺茫。 3、家庭经济困难。小学和初中部是义务教育．收费最低，每学期天要一百 多元，而普通高中最低收费每学期都在300元眇上，部分家庭难以承受。 4、由于学校办学条件相对简陋，