有限理性视野中的教育规划--兼谈教育规划的理想与现实.pdfVIP

中国教育学·会教育哲学专业委员会第十五届学术年会 有限理性视野中的教育规划 ——兼谈教育规划的理想与现实 陈建华1 (上海师范大学，上海，200234) 【摘要】在教育规划领域，许多学者一直秉持一种理想主义的指导思想，即运用理性主义规划思路设计教 育的将来，这种过分理想化的指导思想导致许多问题的产生．当前教育规划的指导思想应该兼顾教育的理想与 现实，从理性主义走向有限理性，应当把有限理性作为教育规划重要的认识论基础．有限理性视野中的教育规 划应当注意：正视，教育系统的复杂性；按照“满意”原则设定教育目标；既重视教育规划制定过程中的有限理 性，叉重视教育规翅14k#i-过程中的有限理性；发动公众真正参与教育规划． 【关键词】教育规划；理性主义；有限理性；复杂系统；公共参与 尽管教育规划在中国已经成为推进教育改革与发展的重要工具，但目前这一领域仍然存在许多问 题。教育规划研究在我国尚处于积累和探索阶段，需要进一步探讨教育规划的本质、内容和方法。在教 育规划领域，许多学者一直秉持一种理想主义的指导思想，即运用理性主义规划思路设计教育的将来， 这种过分理想化的指导思想导致许多问题的产生。当前教育规划的指导思想应该兼顾教育的理想与现 实，从理性主义走向有限理性，应当把有限理性作为教育规划重要的认识论基础。 一、理性主义s一种过分理想化的教育规划思路 教育规划从一开始是作为一种实践而提出的，它并不讨论理论问题。教育规划的现代形式首先在前 苏联出现，第二次世界大战后传到了西方，随后又传到第三世界。前苏联、东欧国家和中国的教育规划， 强调教育与社会、经济和文化的联系，往往基于计划经济而提出，普遍取得了比较好的效果。第二次世 界大战后，教育规划观念才开始在西方国家流行，用以满足经济重建和需要现代化，以及满足与东方国 家竞争的需要。 无论是20世纪上半叶以前苏联为代表的社会主义国家以“计划经济”为指导思想的教育规划，还 是二战以后西方资本主义国家以“完全理性”为指导思想的教育规划，其实秉持的都是一种理性主义的 思路。 第二次世界大战后，教育规划方法的技术取向越来越明显，这与教育规划理论受“完全理性”理论 的影响和支配有关。无论是成本收益法、社会需求法、人力资源规划方法，还是社会统计预测方法，受 “完全理性”思想的影响非常之大。理性主义是在20世纪60年代初期产生的一种规划理论和方法，它 将教育规划视为一种单一的、静态的、经过周密思考的理性过程。 教育学者高书幽对理性主义教育规划的分析颇有见地，他认为，理性主义以简单原则为理论基础， 以理性建构主义为主要特征，把教育完全当作一个由决策者控制的机器，认为从社会的理性到市场的理 性、从个人的理性到集体的理性、从结果的理性到方法的理性，一切都可以按照理性进行构想和设计， ’陈建华(1966一)，男，汉族，浙江省台州市人，上海师范大学教育学院教授，教育学系系主任，兼教育科学研究所所长， 教育学博士，研究方向：教育哲学，教育史。 28 中国教育学会教育哲学专业委员会第十五届学术年会 人们可以设计一个整体性的、无所不包的j3l!划和远景，实现教育发展。‘他还认为，理性主义理论忽视了 教育规划重要的实践性特点，忽视了个人的意愿，忽视了无法量化的事物，将教育规划视为一个抽象的、 逻辑的、十分强调理性程序的过程。2 理性主义其实是一些教育规划工作者对教育规划所持的一种简单化、理想化的看法，一方面，在这 种思想指导下的教育规划，面临许多复杂、现实的教育问题，往往陷于束手无策的困境：另一方面，这 种简单化、理想化的教育规划思路，本身就是导致教育规划问题产生的重要原因。 二、目前教育规划中存在的一些现实问题 H。Cooms)， 1970年，联合国教科文组织国际教育规划研究所第一任所长菲利普·H·库姆斯(Philip 曾经分析过“二战”前教育规划中存在的问题：①它对未来的展望是短期的，只延展到下一个预算年 度