中國內地教育不均程度的實證研究--堅尼系數的拆解分析.pdfVIP

中國內地教育不均程度的實證研究—堅尼系數的拆解分析 柯麗香黄晨熹 陳建新 施遠鴻 澳門社會保障學會 中國人民大學 華東師範大學中國現代城市研究中心 澳門大學 摘要：中國內地在這三十年的經濟改革發展，在經濟成果上取到很大的進步，尤其在近 十餘年來採取改革開放和城鎮化，再在加入世界貿易組織舆國際接觸日益頻繁之下，經濟急 速增長。伴隨著經濟的增長，人民的收入差距也開始擴闊，教育接受的均等程度也受到威脅， 所以不得不對教育進行重大的改革。除了滿足人民的需求外，亦要提升中國人民質素水平。 因此，內地在近十多年也制訂不少關於教育政策的方案，包括 《義務教育法》、 《面向二十一 世紀教育振興計劃》等，而 《義務教育法》推及至農村，以增加農村及弱势社群接受教育的 機會。事實上，外國很多研究都證實增加教育的機會和擴展對經濟增長有很大貢獻，但由於 地區經濟的差異及教育不均的問題，内地的教育制度仍受剑批評。本文除了透過堅尼系數的 拆解分析，來檢測一些傳統上影響教育不均的因素之外 （如年齡、性别、和出生地），亦以地 理經濟學來分析教育不均的問題。在本文研究中，發現以地域因素的影響最明顯 （城鄉因素）， 當中在以聚類分析(Clusteranalysis)來探討是否只有城鄉兩個因素。這可能舆區域的經濟 發展有關，因為人才會流向經濟已發展的地區。 關鍵詞：教育不均；堅尼系數折解；聚類分析；地理經濟理論 教育舆政治、经涛扮演著密不可分的网保，教育的活勤常存在著儇值取向的目的。政治 舆缀滂的浃策缌是泱定教育的袭展舆走向，但教育绝非只是反映政治或缨清制度的泱策，也 舍麈生翠足轻重的影誊。。中固内地在1970年揉用的缌滂阴放政策，封缀清及教育的骚展起 了一定的作用。在缀清改革的遇程中需要大量倭耍的人力资源，但是，由於资源的缺乏和分 配不平均，蘸教育在次面隐新的挑戟。因此，中央政府翻始制定相网教育政策柬解泱教育不 均的同题。在十一五规割凿中，教育平均被视羯改革和霰展教育的原则，要保持教育的公平， 目的在於如何平衡不同陪级的教育资源分配。@由此可兄，政府不馑阴注教育不均所带来的 圈题，同畴，更藕阴注弱势群髓。在遇去六十年，中固内地的教育缓屋了畿重波折，徒新中 国成立到近代的革新，都潍不阴以教育羯前提，教育的成就在近十馀年的碓取得很好的成绩， 但相比地匾缀滇运很落後。雌然中圜人民享受了缝滂襞展的成果，但人民的装展跟不上缝滂 的步伐，镶收入差距和贫富悲殊不断摭大，特别是弱势群髓。然而，中圆政府也作了不少政 策措施玄解浃遣侗雉题，如引造九年羲耪教育和横棰揖除青j}：l=年文盲，@改善现有的社舍福4 利制度，引入一些有效的扶贫方案。 事寅上，教育不均的研究已成耦…佃热门的新题一。封於一些谈展中的缌济鹘系，羲耪 或免费教育或韵悄4刚推出了一二、三十年，所以静多中年：l：人的教育程度相比年轻人低；教育 中的性别不平等缫常受剑人岽的网注，嫡女(包括中圆在内)的教育经常受剑家庭的忽视。@冈 此，一些领尊的簸展纽缄祝教育和公平捣2l世纪襞展的重要土题。例如，瞬合圆的千禧年 袋展日榇“寅现许及初级教育”及“促造雨性平等和赋予娣女横力”，皆舆全球厝面的教育 稃度和平等相嗣@。然而，～些研究表明，教育不均可能是缌清增民的一侗障碾固。也是一佃 原因尊致教育政策的不足。中圆人多敷有踌教育或收入不平等的研究都鞠注城绑的差距，因 ∞陕芝筠，大隧近六卜年柬教育制度搬展勤向之秤述，中摹民园挈校行政研究孚院，2008年3月。 ∞裼柬’F，中国教育公、F的嗣题前景，-二’1．．一世纪堡月刊，2007年12月虢，第104期。 in andinternational ％olsinger，D．B．＆Jacob，w．J．(2008)．“Inequalityeducation—Comparative perspectives”．HongKong：Springer in andinternational education—C00