中国碳捕获与封存（CCS）发展的金融支持研究.pdfVIP

2013／9 中国碳捕获与封存(CCS)发展的金融支持研究 王亮方 李子豪 摘 要：作为一种新兴的、具有重要潜力的减排技术 ，碳 第一，政府对CCS研发和项目直接投资。如，2008年，挪威 捕获与封存 (ccs)在全球范围内发展迅速 ．但金融支持不 政府投资约16亿克朗用于CCS发展4【]。2006年，澳大利亚联邦 足是其发展的重要障碍。本文从发达国家CCS发展金融支 政府分别拨款4．8亿澳元被用于CCS技术 IS]；昆士兰Queens． 持现状 出发，分析 了其模 式特点；在总结中国CCS金融支 1and)~H政府为评估碳存储能力投资3亿澳元，维多利亚(Victo． 持现状、特点基础上，比较分析了其存在的主要 问题；最 ria))H政府向CCS项目投资1．17亿澳元5【]。2008年，英国政府出 后 ，结合 国际经验和具体国情 ，给 出了加强中国CCS金融 资l0亿英镑为CCS研发公司提供补贴；同时，通过向欧盟申请 赞助方式为国内CCS项目融资l0亿欧元6[]。 支持力度的几点建议。 第二．公私合营方式为CCS发展提供资金支持。挪威政府 关键词：中国；碳捕获与封存(ccs)；金融支持 虽是蒙斯塔德(Monstad)项目的主要投资者，但该项 目也吸引 中图分类号：FO15 文献标识码 ：A 了包括荷兰壳牌公司和南非萨索~(Saso1)公司等私营企业在 文章编号 ：1001—490X(2013)9—029—03 内的共同投资口]。2009年。澳大利亚通过联邦政府牵头、州政 作 者：王亮方。湖南大学经济与贸易学院博士研 究生， 府和相关企业参与的旗舰共同基金，为CCS项 目筹集了3．5亿 湖南，长沙，410079；湖南省发展与改革委员会 高级经济 澳元的社会资金口]。英国的蒂尔伯里(Tilbury)项目则是由英国 师，湖南，长沙，41O011／李子豪，湖南大学经济与贸易学院 政府和德国莱因威斯特法伦(RWE)能源公司共同投资建设、 博士研究生，湖南，长沙，410079 运营的CCS项目．政府和RWE能源公司各提供50％的建设资 金[。 二氧化碳排放所引起的温室效应已成为全球关注的热点 第三，大型企业对CCS项目直接投资。在碳税导致成本大 问题。为使碳减排更显成效，通过择优选取原则，联合国政府 幅提高和出口市场受限的情况下．挪威国家石油公司直接投 间气候变化专业委员会 (IPCC)特别推荐了CO捕集和封存 资CCS研发和项 目，建成世界上第一个CCS商业化项 目，即斯 (CarbonDioxideCaptureandStorage，即CCS1技术[。所谓 莱普 (Sleipner)项 目。英国的部分项 目则得到了跨国公司和 CCS，就是捕集化石燃料燃烧所产生的CO，并在天然地下储 私营企业的支持：德国RWE能源公司出资为迪德克特(Didcot1 层中长期储存，以减少CO向大气的排放[2]。目前来看 ，CCS在 电厂安装碳捕获设备，建立了英国首座碳捕集燃煤电厂：费里 国内外发展迅速且势头良好。但金融支持不足却成为其发展 布里奇(Ferrybridge)项 目上。英国南苏格兰电力公司自主投资 的重要障碍。国际能源署表示：2020年前全球需要建设100个 约3．5亿英镑用于技术实验和项目建设[5]。 大型CCS工程，除政府支持的额外投资约540亿美元；到2050 (二)国外金融支持的经验总结 年，全球项目要达到3400个。各国需要至少投资2．4万亿美元3[]。 从国外现有CCS发展的金融支持状况来看，以下几点经 由于CCS项目前期资金投入