规范与引导我国民间融资规范发展.pdfVIP

■■■广 曲fll 宏 观 经 脐 【摘要】 当前，随着我国社会主义市场经济的逐步完善， 来看，我国不缺少劳动力，也不缺少资本，缺少的是-re把资本 企业融资呈现多渠道、多元化发展趋势，民间融资 日趋 活跃 ．已 和劳动结合起来的机制，也就是说，缺少的是一种融资制度的 经成为国家投资、金融机构贷款之外的重要融资途径之一。民 创新和维系。中国相对短缺的资本并没有得到应有的利用，相 间融资的发展对 于弥补正规金融机构业务经营不足 ．缓解资金 对丰裕的劳动力也没有得到充分的开发，资本和劳动没有能够 供需矛盾 ．促进 中小企业发展等有着积极 的一面，但N时也会 进行有效的匹配，各 自的潜在优势难以发挥 ，这种匹配失灵的 给经济的发展带来一定的影响。如何把农村 民间金融纳入到契 一 个重要原因就是融资制度没有发挥应有的作用。而民间融资 约化和规 范化的轨道 ．是推进农村金融体 系改革 中应该认真研 的繁荣是对金融压抑的一种市场反应，也是对落后金融体制的 究和思考的问题。 一 种替代。因此，民间借贷在一定程度上纠正了体制弊病，使资 【关键词】 民间金融 构建 作用 规范与引导 金向最需要的部门流动 ，促进了融资制度的创新。 一 、 民间融资存在的必要性 4、能够提高整个金融体系的效率 1、能够促进民营经济的发展 因为完全以市场经济为依托的民间金融的生成和发育，打 民营中小企业贷款难是普遍现象，无论在经济发达地区还 破了金融业原有的垄断格局，开创了竞争性的市场环境，不仅 是经济落后地区都是如此，而这种情况又很难通过正规金融渠 给体制僵化和效率低下的国有金融机构施加了强大的外部压 道得到缓解，因此民间融资为一些求贷不能的民营中小企业和 力，更为重要的是，民间金融的介入可以使整个金融市场体系 个体工商户解了燃眉之急。这些经济主体既可通过民间融资解 通过多元化产权形式之间的交易(竞争、谈判、重新界定边界) 决创业资本的不足，也可通过民间融资补充追加资本。发展民 最终实现其整体效率。这是因为在只存在一种金融产权形式的 间融资，拓宽了民营企业的融资渠道，扩大了民间投资，促进了 条件下，无论人们如何努力，都不会出现实质性的金融体制变 我国民营经济进一步健康发展以及金融市场和金融体制进一 迁 ，改革只不过是在现存的金融体制内作些技术性调整，而不 步发展、健全。例如，在福建和江浙一带，非公有制经济已经成 会形成制度性转换。民间借贷会帮助民营经济绕过僵化的落后 为地区发展的重要推动力量，然而正规金融部门却很少为其提 体制，从而实现落后体制无法实现的效率，整个经济的效率因 供相应的资金支持，在正规金融缺位的情况下 ，福建和江浙的 此得到提高，产出得以增加。 非公有制经济能够获得如此迅速的发展，在资金支持的解释上 二、民间融资存在的问题及其对经济的影响 除了自筹资金外，就是主要依靠民间金融的推动。 1、民间融资缺乏有效监管，一定程度削弱国家宏观调控效 2、能够优化资源配置 果 中国人民银行在 {(2004年中国区域金融运行报告》中明确 一 是容易导致重复建设，不利于国家对限制产业的调整。 指出，“民间融资具有一定的优化资源配置功能，其发展形成了 民间融资是一种资金供求双方直接买卖资金的融资方式，是游 与正规金融的互补效应。”民间融资具有一定的优化资源配置 离于国家宏观调控政策之外的一种经济活动。由于 目前还未被 功能。由于借款人与贷款人联系密切 ，因此便于对投资项 目进 纳入监管范围之内，因此它的投向国家无法实行引导与控制， 行优选，并对借款人及贷款资金的使用情况进行实时监督 ，加 致使