小谈轨道交通机电设备项目施工监理风险分析.pdfVIP

工 程 管 理 第4卷　第22期 CONSTRUCTION 2014年8月 小谈轨道交通机电设备项目施工监理风险分析 赵　越 上海天佑工程咨询有限公司　上海　200022 摘　要：建设监理制度是我国工程建设领域的一项基本制度，对工程建设监理企业存在的风险及风险的规避进行了探讨，本文针对监理企业 风险管理的重要意义，对监理的各种风险进行分析，并提出了风险控制的若干措施。 关键词：建设；建立项目；风险 中图分类号：TU74 文献标识码：A 一、轨道交通机电设备工程监理的必要性 场管理不规范等。 项目业主往往在机电设备工程实施前期咨询（如生产工艺 施工不合理，施工设计及操作技术水平参差不齐。施工方 选择、成本预测、生产设备的选型、招标书审查、招标、评 案和方法不合理是造成地下工程施工安全事故的又一重要因 标、定标及合同谈判等）聘请专业技术人员或专家，在工程实 素。而且在工程施工的过程中，由于参建队伍较多，加上工程 施后期则采用自行管理的工程管理模式。这种管理模式往往会 施工技术方案与工艺流程的复杂性，不同单位进行施工可能会 造成专家只管提咨询意见供参考，接不接纳看项目业主，最后 达到完全不同的施工效果。此时一些施工设备差、操作技术水 还是看设计商。项目业主后期采用的自行管理模式，配备的技 平低的队伍将更容易在施工中发生意外安全事故。 术人员重专业技术而轻工程管理，在合同履行过程中重视单体 （2）合同风险 质量，重视局部质量，轻总体配合。最后造成所有目标都只能 建设工程项目往往具有投资大、周期长、风险环节多、管 靠设备承包商自身来保证。可见，无论是采用专家咨询方法还 理难度大等特点，客观上要求合同条款应尽可能的详尽、细 是采用自行管理模式，都无法控制机电设备工程的建设目标。 致。在企业实际经营过程中，由于缺乏合同法律意识和风险防 要控制工程的建设目标，就必须引入工程监理。 范意识，或者为了规避相关法律规定，建设施工合同内容不 工程监理就是对目标进行控制。监理工程师的任务是通过 明、权责不清、约束不足的情形时有发生。如发包方为了使承 定期检查，把计划目标与实际值进行比较，发现偏差就采取控 包方承担更多风险和责任，拒绝采用国家有关部门制定的《建 制措施，通过对各方面的科学调整，确保工程目标始终处于最 设工程施工合同》示范文本，而根据自身条件制订了一些不合 优状态。从机电设备工程管理各阶段的任务可以看到，无论是 规的合同文本来转嫁工程风险。一些施工单位在招投标环节暗 工程的实施前期还是实施后期，都存在工程目标的管理，而且 箱操作，通过与业主签订的“阴阳合同”（即在签订合同前后 各个目标都是相互制约的。对目标的控制应采取跟踪检查、定 与业主签订的与中标合同内容不一致的合同）来承揽工程项 期取样、定期与计划目标进行比较的监理手段。因此，机电设 目。有的施工单位在签订分包合同时，没有认真审查分包方是 备工程引入监理是必要的。 否具有工程施工资质，甚至真实性都有问题。这样的合同在履 目前的建设监理公司，多数是以土建专业人员为主，机电 行过程中一旦发生纠纷，法律风险极大且难以处理。 设备方面的高级技术人员较少，对于机电设备含量较大的工程 （3）其他风险 建设项目的设备，监理力量有所不足。地铁的机电设备工程， 在城市轨道交通工程施工前，对沿线土地征收问题，容易 是一个多学科、多专业的复杂的系统工程，因此，必须由懂行 引起与居民的赔偿纠纷与反抗风险，影响拆迁顺利的进展；在 的、专业的设备监理机构来承担此项监理任务。 施工中，工程管理单位缺少管理经验与技巧，不能很好的协调 二、轨道交通机电设备项目施工监理风险分析 各参建单位，则工作进展存在着障碍