山东半岛城市发展中存在的问题与对策研究.pdfVIP

第 1r)卷第1期 潍坊学院学报 2010年 2月 Vo1．1f】N O．1 JournalofWeifangUniversity Feb．2010 山东半岛城市发展中存在的问题与对策研究 刘建波 (潍坊学院，山东 潍坊 261061) 摘 要：山东半岛蓝色经济区发展战略的提出，给经济发展带来 了巨大机遇。山东半岛应 抓住这一历史机遇 ，在科学发展观的指导下，以 “蓝色经济区”建设为契机 ，加强区域分工与合 作，加快制度创新，致力于适宜企业集聚和城市发展的制度环境和基础设施等市场环境的建 设，促进产业结构的调整与升级，保证山东半岛城市化的健康、持续、快速发展。 关键词：山东半岛；城市化；企业集聚；蓝色经济；产业集群 中图分类号：F291．1 文献标识码 ：A 文章编号：1671-4288(2010)01—0015-05 城市作为人 口和经济活动的集聚体，其集聚 相 比较弱。也就是说 ，虽然城市发展的一般理论和 和辐射效应将愈来愈明显和强烈，从而对其所在 国外发达国家城市发展的经验都显示 ：企业家们 地区的发展产生重大影响。当有众多城市密集分 将企业区位选择到城市即企业 向城市的集聚并不 布在某一区域时，就会形成城市群 。国外发达国 是为了促进城市化，而是为了降低生产成本，提高 家都市圈和城市群发展的经验显示 ：城市群和都 企业利润；从本质上来看，工业化是城市化的基本 市圈正成为带动一个地区或国家社会经济发展的 动力和经济 内容，城市化则是工业化的空间表现 动力 “源地”和巨大 “引擎”。而且 ，在 目前经济发展 形式。然而，分析和考察却显示：工业化并没有对 全球化和 日趋激烈的国际竞争中，如何发挥大都 改革开放以来山东半岛的城市发展发挥其基本动 市 、大都市圈和城市群的巨大 “引擎 ”作用，带动区 力作用。根据国内一些学者对工业化与城市化关 域和国家社会经济迅速发展，已成为各国政府制 系的最新研究 ：工业化能否对城市化发挥带动效 定国内社会经济发展战略及应对经济全球化挑战 应主要取决于工业化能否对非农化或第三产业的 的重要 内容。目前，山东半岛城市群已颇具规模， 发展产生拉动效应。同时，通过对改革开放以来山 而且正在成为山东经济发展的巨大 “引擎”和 “龙 东半岛城市发展的进一步分析可以发现：工业化 头”。特别是在当前 “大力发展海洋经济，科学开 未能对改革开放以来 山东半岛的城市发展发挥明 发海洋资源，培育海洋优势产业 ，打造山东半岛蓝 显作用，也就是说，改革开放以来 山东半岛的产业 色经济区”这一新的战略 目标指引下 ，山东的发展 发展没有吸纳足够的就业人 口是导致工业化未能 机遇巨大。山东发展蓝色经济资源和条件得天独 发挥作用的主要原因。具体来说，山东半岛第三产 厚，山东半岛应抓住这历史机遇 ，推动山东蓝色经 业的结构不合理和发展总体滞后，制约了非农就 济的崛起 。 业的增长，是当今山东半岛城市发展亟须解决的 一 、 山东半岛城市发展中存在 的问题 根本问题之一 。 通过对改革开放 以来 山东半岛城市发展路径 (二)产业结构和产业发展与其城市化进程 不 的研究和现状分析发现，在山东半岛的城市发展 相适应 中存在 以下突出问题 ： 目前半岛各城市还处在