高校隐性财产的分析其意义――为缓解高校债务压力、促进高校发展谋策略.pdfVIP

--．J- Cj校“隐性财产的分析及其意义 同 ——为缓解高校债务压力、促进高校发展谋策略 罗正相郭庆舜 (江西农业大学纪委监察办公室，江西南昌330045) 摘要：本文在对高校隐性财产内涵的界定及其特征的分析的基础上，通过列举、概括和计算的方式盘点和推导出全国 高校隐性财产范围广、总计数额大。之后分析了高校隐性财产的性质，并从多角度阐明了高校隐性财产的归属及其 不应被独占、私分的理由。进而详细论述规范高校隐形财产管理的重大意义：集中、合理、有效地利用高校隐性财产， 缓解高校基建债务压力，最终有利于促进高校持续、健康、有序的发展。最后，提出了规范高校隐性财产管理的几点 建议。 ， 关键词：隐性财产；性质；解决；债务；建议 所谓高校“隐性”财产指的是利用学校现有财产所滋生 书馆利用馆内复印室、报告厅、语音室、门面等富余门厅出租 的，本应归学校所有的，但未纳入学校财务统一管理，实行收 所收取的租金。借书超期的罚款，以及某些高校图书馆为学 支两条线，而是由校相关院系、部门各自占有、使用、分配或 生等办借书证的收费。4．校后勤部门将家俱出租，食堂、洗 某些老师独自享有，且这种分配、使用或享有等操作处理过 澡堂承包出去所获得的租金。5．体育部(或日军体部)利用 程具有不明朗．又无合法、合理依据等隐性特征的那一部分 学校为其配备的体育设施、场地，包括：网球场、乒乓球场、室 财产或财产利益。这里所说的学校现有的财产是指所有权 内篮球场、室内羽毛球场、足球场、健身房等对师生开放。所 归学校，但由各院系、处室、部门占有使用的财产，这些财产 收取的费用。6．校相关院系、部门对所有权归学校所有的 本身并不是“隐性”的。如，高校各院系利用学校为其配备电 旧资产，包括：旧办公用具、家俱、设备、交通通讯工具等的淘 脑室向学生开放所收的上机费；校相关院系利用学校为其建 汰处理，所获得的现金收入。7．校有关部门利用学校的场 设的多功能表演厅对外临时性出租所得的租金；某些院系、 地、设备播放电影收取的费用。8．工会利用学校建设的工 老师利用学校名称、设备、材料、技术等财产对外承接研发、 会俱乐部对校内师生出租供作举行晚会场所所收取的租金。 改造等工程、项目所获得的收益等，都是属于隐性财产的 (据说每场至少200元，且经常有院系或班级包夜)。9．其 范围。 他利用学校的财产所获取的各种财产或财产利益。如。利用 一、高校“隐性”财产的特征： 学校的名义、设施、条件等进行普通话等级培训、测试所收取 的费用；利用学校的名义、场地等条件主办的英语四、六级考 高校隐性财产具有如下特征：1．是校相关院系、部门利 用其占有的学校现有相关财产所滋生的财产或财产利益。 试所收取的考试费用，等等。 本文所称的高校隐形财产主要指的是积极的高校隐性 2．是利用学校现有的财产所滋生的，并未纳入学校财务统 财产，亦称狭义的高校隐性财产，即那部分已被高校某些单 一管理那部分财产或财产利益。3．这些财产或财产利益被 位部门或者个人收取、独占使用的财产或者财产利益。实际 校相关院系、部门各自或有些老师独自享用、分配等，有时甚 上，广义的高校隐性财产还包括消极的高校隐性财产，指的 至被有关部门领导借公私活动挥霍、消耗。4．这种独享或 是那些使用高校财产获取利益而未支付对价的情形，比如某 者分配