朝阳县主要污染物减排问题与对策探讨.pdfVIP

朝阳县主要污染物减排问题与对策探讨 侯圣勋 (朝阳县环境保护局，辽宁朝阳122000) 摘要：通过“十一五”期间总量减排的实践，提出当前朝阳县污染减排所存在的问题和对策措施，为“十二五”期间总量减排 工作的顺利开展和稳步推进提供借鉴。 关键词：主要污染物；减排；对策措施 1 引言 3．1 主要污染物排放总量大。排放强度高 2010年，朝阳县废水排放量386．99万t，主要污 污染减排是调整经济结构、转变发展方式、改善 998 650 染物COD排放量达到2t，SO：排放量为1 t、 民生的重要抓手，是改善环境质量、解决区域性环境 固体废物年产生量543万t。“三废”处理率和综合利 问题的重要手段。“十一五”期间通过三大减排措施 用率仍然较低。 的实施，朝阳县主要污染物COD逐年下降，SO：排放 3．2产业结构的优化调整在短期内效果有限 基本得到控制，环境恶化趋势得到一定程度缓解，但 朝阳县的经济发展主要以第二产业为主。科技 总体环境形势依然严峻。朝阳县应抓住“十二五”这 含量较低的高耗能、高污染的项目建设仍在继续。而 一经济社会发展的转型期和解决重大环境问题的战 且，丁业企业中仍以中、小型企业为主体，大量关闭 略机遇期，继续强化污染减排，加大落后产能淘汰力 中小型企业，不利于县域经济的均衡发展和社会和 度，促进经济发展模式转变，推动经济与环境协调发 谐稳定发展，在短期内对总量减排效果也不十分明 展。 显，对产业结构的优化调整效果有限。 3．3治污资金投入不足，治理成果无法得到巩固 2 朝阳县主要污染物排放现状分析 由于缺乏统一的、行之有效的资金投入渠道，污 998 朝阳县主要污染物COD排放量为2t；SO： 染治理设施建设滞后，加上一些排污企业环境意识 排放量为1650t。相较于2005年分别下降了18．4％ 不强，治污设施运行管理差，超标排放的问题较为突 和13．2％。近些年来，县委、县政府高度重视减排工 出，给环境质量的改善和污染减排工作造成了很大 作，以结构调整为主线，关闭了24家高耗能、高污染 的压力。 的水泥制造和造纸企业，使总量控制的压力有了初 3．4环境监管不到位，达标排放不稳定 步的缓解，减排工作取得了一定的成效。但由于经济 受多方面因素的影响，目前朝阳县的环境监测、 增长迅猛，转型缓慢，经济发展主要依靠能源的消费 环境监察、环境管理等部门的能力建设相对滞后于 和资源的消耗来拉升，个别行业减排阻力重重，或者 环境的发展变化，也不适应当前污染减排形势的需 排放量不降反升，减排形势依然比较严峻。 要，对有污染物排放的单位和减排项目无法形成持 续有效的监管，部分企业不能稳定达标排放，甚至有 3减排工作存在的主要问题 个别企业偷排