论农民专业合作社存在问题和建议.pdfVIP

2015年第2期(下半月) 财经 ◎农业经济 论农民专业合作社存在问题和建议 李永萍 (乌鲁木齐市米东区三道坝镇农经站，新疆乌鲁木齐 831404) [中图分类号】 F325 文【献标识码】 A [文章编号】 1003—16502(015)02—0013—01 农民专业合作社是一种由各种人员联合而成 ，包括农产品 作社成立的目的不正确，就导致其本身的发展动力不大，还有一 经营者或者利用者、服务的提供者，民主管理的互助性经济组 些成立合作社是为了贪污项 目资金、得到优惠的税收政策、取得 织，这目的就是要解决小的个体农户不集中的经营和大的市场 贷款的帮助和用地方便等优厚的条件 ，才有现在称之为的 “空壳 存在的问题，提升抵抗风险的能力，在经营的方面看 ，关系到了 社”家“族社”的现象。 种植业和服务者，但是主要经营还是集中在种植业和养殖业的 6大多数农民专业合作社还处于家庭作坊式的经营，缺乏 生产上。截至 目前，我所在乡镇已注册有87家各类合作社，其中 市场竞争力和持续发展的能力，也有些是借用名义，为自己的农 种植类5l家、养殖类36家。随着农民专业合作社的不断发展壮 产品进入市场或享受政府的优惠政策提供方便。 大，它存在的各种问题也摆在了我们面前。 针对合作社以上问题，在以后的管理中，要注重以下n介方面： l因为现在申请办理合作社不需要验资报告，所以一些合 6．1加强业务指导。充分利用农经队伍资源优势，从乡镇农 作社在申办过程中，注册资金随便写，有写几百万的，也有写上 经站挑选爱岗敬业的财会专业人员组成合作社财务辅导队伍 ， 千万的；在入股社员资金分配方面，合作社法人不能超过30％， 帮助合作社建立健全财务管理制度，指导合作社开展财务工作。 所以就把注册资金的70％分配给其它社员，可是事实上就没有 6．2作为合作社财务人员要掌握好企业会计的制度，还要熟 这项资金 ，有些社里一分钱也没投，只是给法人提供了自己的户 悉专业合作社独特的生产经营模式，了解不同类型专业合作社在 口簿和身份证而已，这就给财务人员做账带来了麻烦，这笔账不 财务处理中的特殊要求，实行合作社财会人员持证 匕岗制度，定期 知该怎么做，很纠结，这影响到盈余返还和二次分配，真不知道 进行专业培训和职业道德荆 Jl，加快知识更新，不断提高财会人员 该怎么分配，据我了解，现在像这样的情况还真不少，没有起到 的职业道德和职业技能，不断强化监督职能，把合作社的经常性财 合作社应有的作用。 务审计和专项审计相结合，专业合作社内部审计与业务主管部门 2发起人主导内部管理及监督流于形式。由于大部分的农 审计相结合，把财务管理工作纳^正常化、规 芭化、制度化。 民专业合作社在成立的时候明显存在地域特征性的问题，很多 ∞ 按照示范社标准建设要求，宁缺毋滥，择优扶持，使合作 都是由当地的一些村民或者是村干部发起的，还有的就是发起 社做大做强。近几年合作社数量迅速增长存在机会主义套取扶 人一人多职 ，既是理事长又是经理 ，合作社只有一个人或者是极 持资金等潜在方面影响，需要改变有限资金分散使用难以取得 少数的几个人在操控。众多社员没有积极的热情，各个方面都不 显著效果的做法 ，转变追求数量 目标，集中力量重点支持规范合 太明了，他们不能清楚的知道自己的责任、权利。没有形成符合 作社做强做大。 农民专业合作社组织规则和决策，有些合作社章程不够规范，流 6．4建议税务机关建立一套适合合作社的财务报表，这样 于形式，没有按照章程规定正常开展活动。 方便财务人员做账和报账，也便于税务机关了解合作社的真实 3 民主理财意识淡薄，