教育经费视角下高校财务管理机制探讨.pdfVIP

非营利组织财务研究INonprofitOrganizationsStudy 教育经费视角下高校财务管理机制探讨 中山大学新华学院 陈文川 中山大学 黄凯颖 随着教育体制不断深入改革，我国高校出现新形势下的新变 表 1 全国部分年份高校教育经费构成统计表 单位：亿元 化 ，如办学规模持续扩大化，经济行为 日益多元化 ，管理活动日趋 年份合计 国翱檄性离 · 校办凇 社射 事出 啼肆杂费荆 教松费 学费 地区 金额 比重(金额 比重(嘲金额 比重c}5j金额 比重(奎额 比重(嘴 复杂化等。在这种情况下，国家财政性教育经费的投人已不能满足 2Oo0913．35531．19 58．16 6．59 0．72 15．18166 192．6121．09 167．781837 2oo111666063280 54．24 1820 156 7281．48 282．44 2421 215861850 目前高等教育迅猛发展的需要。按照 教《育法》规定，国家建立以财 2002l487．90752．15 5055 3314 2．23 27-831．87 390．65 26．26 2841019．09 政拨款为主，其他多渠道筹措教育经费为辅的体制；2012年新颁布 2003175430840．58 47．92 60．30 3．44 25641．46 50573 2883 322．1018．36 2oo421298O969．79 455321．541O1 647．69 30．41 85417．77 的 高《等学校财务制度》中将 “依法多渠道筹集事业资金”作为高校 201090．8O4277 180．137．06 21O80．83 791．92 31．05 466261828 财务管理的主要任务。这些都表明多渠道筹措教育经费已法定化 2o062938．88259．5742．86 232．757．92 9330．66 22395416585750 2o073634．191598324398 31．88 088 27．18075 1698，704674 278l1765 1223．1c, 且势在必行。因此，高校亟需建立多样化的筹资渠道，提高自身的 2008 10242o035147．59 3017 0．72 28．630．68 864424428 283．516．73 141811 综合竞争实力以迎接各种挑战。 O12264．5048．75 33．09 0．71 2618056 201890434615403 8629o1．8O5278 26．96 049 29．64054 22165640321676．0l 一 、 高校教育经费收入现状 注：本表根据2002—2012年 《中国统计年鉴》有关资料整理计算得出。 根据2000年以来我国普通高校教育经费收入构成统计数据 (详见表1)，高校收入已转变为以财政拨款为主、学生学杂费等多 同时，西方发达国家的教育经费一般 占GDP的5％一7％；与中国经 种形式构成的多渠道收入结构。 济水平